{"id":11098,"date":"2023-01-26T14:30:34","date_gmt":"2023-01-26T14:30:34","guid":{"rendered":"http:\/\/rivadaviamendoza.gob.ar\/hcd\/?p=11098"},"modified":"2023-01-26T14:30:34","modified_gmt":"2023-01-26T14:30:34","slug":"ordenanza-no-5104-22","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/ordenanza-no-5104-22\/","title":{"rendered":"ORDENANZA N\u00ba 5104-22"},"content":{"rendered":"

VISTO:<\/strong>
\nEl Expediente 2022-00198-2 Interbloque Sembrar concejales Estela Pichilli y
\nRicardo Mansur presentan Proyecto de Ordenanza sobre creaci\u00f3n de un Refugio para
\nMujeres en Situaci\u00f3n de Violencia de G\u00e9nero y el Expediente 2020-00203-2 Bloque
\nAcci\u00f3n y Militancia Peronista concejales Juan Garrido y F\u00e1tima Campos presentan
\nProyecto de Ordenanza crear una \u201cCasa Refugio de Tr\u00e1nsito para Mujeres V\u00edctimas de
\nViolencia de G\u00e9nero\u201d; la Ley Nacional 26.485 sobre la Protecci\u00f3n integral para prevenir,
\nsancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los \u00e1mbitos en que desarrollen sus
\nrelaciones interpersonales, y.
\nCONSIDERANDO:<\/strong>
\nQue la ley nacional 26.485 en su art 2 inc g) expresa que dicha ley tiene por objeto
\npromover y garantizar la asistencia integral a las mujeres que padecen violencia en las \u00e1reas
\nestatales y privadas que realicen actividades program\u00e1ticas destinadas a las mujeres y\/o en
\nlos servicios especializados de violencia. Que la ley nacional 26.485 en su art 4 expresa qu\u00e9
\nse entiende por violencia hacia la mujer y en su art 5 reconoce los diferentes tipos de
\nviolencia hacia la mujer.
\nQue la ley nacional 26.485 en el t\u00edtulo sobre Pol\u00edticas P\u00fablicas en su art 7 inc c)
\nindica que los organismos estatales de los tres poderes de \u00e1mbitos nacional y provincial
\ndeben garantizar como precepto rector la asistencia en forma integral y oportuna de las
\nmujeres que padecen cualquier tipo de violencia, asegur\u00e1ndoles el acceso gratuito, r\u00e1pido,
\ntransparente y eficaz en servicios creados a tal fin, as\u00ed como promover la sanci\u00f3n y
\nreeducaci\u00f3n de quienes ejercen violencia.
\nQue, la violencia contra las mujeres y ni\u00f1os es una problem\u00e1tica universal, y es una
\nde las violaciones m\u00e1s generalizadas de los derechos humanos, que impide el desarrollo
\nsocial de una ciudad, divide a las familias y comunidades.
\nQue, ello ha generado asimismo que, desde las voces de una multiplicidad de
\nmujeres, que se expresan en los \u00e1mbitos internacionales, nacionales y provinciales, se
\npusiera en evidencia la magnitud epid\u00e9mica de este problema social, entendiendo que la
\nnaturalizaci\u00f3n de las conductas violentas coincide con la aceptaci\u00f3n de las estructuras de
\npoder establecidas, que son acatadas como el orden natural e inmodificable. De esta
\nmanera, opera el control social en el comportamiento interpersonal y en las interacciones
\ncotidianas que subordinan y deval\u00faan a las mujeres.
\nQue, el camino transitado ha sido marcado por grandes hitos normativos que han
\nestablecido, con contundencia y claridad, que la violencia en sus diversas expresiones y
\nmodalidades es siempre una violaci\u00f3n a los derechos humanos, y que como tal es el Estado
\nel obligado a garantizar a sus habitantes una vida libre de violencia.
\nQue, uno de los instrumentos legales m\u00e1s importantes es la Convenci\u00f3n sobre la
\nEliminaci\u00f3n de todas las formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer de 1979. Asimismo, la
\nDeclaraci\u00f3n de Naciones Unidas sobre la Eliminaci\u00f3n de la Violencia sobre la Mujer,
\nproclamada en 1993 por la Asamblea General con motivo de la Conferencia Mundial de los
\nDerechos Humanos celebrada en Viena, supuso un hito por cuanto al reconocimiento
\ninternacional del problema que supone la Violencia de G\u00e9nero. Y, m\u00e1s recientemente, cabe
\nhacer referencia a las Resoluciones de la IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres,
\ncelebrada en Pek\u00edn en 1995, donde se obtuvo el reconocimiento de que cualquier forma de
\nviolencia que se ejerza contra las mujeres constituye una violaci\u00f3n de los derechos
\nhumanos.
\nQue, en este recorrido se destaca especialmente nuestro continente, marcando el
\nprecedente espec\u00edfico de los est\u00e1ndares internacionales con la Convenci\u00f3n Interamericana
\npara Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida como
\nConvenci\u00f3n de Belem do Par\u00e1.
\nQue, a ello se suma como garant\u00eda de normativa interna, la Ley 26.485 de
\nProtecci\u00f3n Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en
\nlos \u00c1mbitos en que Desarrollen sus Relaciones Interpersonales, que en su art\u00edculo 4\u00ba,
\nexpresa: \u201cDefinici\u00f3n. Se entiende por violencia contra las mujeres toda conducta, acci\u00f3n u
\nomisi\u00f3n, que, de manera directa o indirecta, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como en el privado,<\/p>\n

basada en una relaci\u00f3n desigual del poder, afecte su vida, libertad, dignidad,
\nintegridad f\u00edsica, psicol\u00f3gica, sexual, econ\u00f3mica o patrimonial, como as\u00ed tambi\u00e9n su
\nseguridad
\npersonal\u201d
\nQue, la Provincia de Mendoza mediante la Ley N\u00ba 8.226 adhiere a Ley 26.485,
\nProtecci\u00f3n Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
\nQue, existen antecedentes que han puesto a la provincia entre los primeros rangos donde
\nmayor cantidad de femicidios se cometen. Que, se debe tener en cuenta que en Rivadavia
\nmuchas mujeres son v\u00edctimas de violencia en cualquiera de sus formas, incluso
\ninstitucional, proyectando secuelas muy importantes en su vida y, por supuesto, en la de sus
\nhijos.
\nQue, la mayor\u00eda de las mujeres que se encuentran en una situaci\u00f3n de violencia,
\ncontin\u00faan padeci\u00e9ndola porque carecen de informaci\u00f3n sobre sus derechos y que existen
\nlugares confiables donde se les ofrecen alternativas de vida y de justicia porque creen en
\nellas.
\nQue, las diversas organizaciones feministas y activistas por los derechos humanos
\nde las mujeres han sido una parte fundamental y estrat\u00e9gica en la visibilizaci\u00f3n, abordaje,
\nsensibilizaci\u00f3n y denuncia de la violencia que viven las mujeres solo por ser eso, mujeres.
\nEllas han construido y evaluado diferentes modalidades y servicios necesarios para atender
\nla conflictividad social que se expresa en el problema; y no solo han invocado y proyectado
\nel rol del Estado en todos los niveles de gobierno, sino que ante la ausencia y el abandono
\nhan creado organizaciones y lugares que den respuestas efectivas a las mujeres y a sus
\nc\u00edrculos familiares, tambi\u00e9n vulnerabilizados por la violencia.
\nQue, seg\u00fan el informe nacional del Observatorio de las Violencia de g\u00e9nero \u201cAhora
\nque s\u00ed nos ven\u201d, el 63% de los femicidios sucede en la vivienda de la v\u00edctima, el 27% en la
\nv\u00eda p\u00fablica, el 4% en la vivienda del agresor y el 6%corresponde a otros. Que, la violencia
\nes un problema com\u00fan en algunas familias, pero a la vez un fen\u00f3meno oculto y negado en
\ntodas las sociedades, teniendo efectos graves y perniciosos.
\nQue, habitualmente no se admite que la violencia reiterada a otro miembro de la
\nfamilia es un acto que abarca maltrato, abuso f\u00edsico y\/o psicol\u00f3gico, desatenci\u00f3n y
\nabandono.
\nQue, en algunas circunstancias la v\u00edctima debe abandonar temporalmente su hogar
\nen resguardo de su integridad f\u00edsica y ps\u00edquica; en la mayor\u00eda de los casos al no encontrar
\ncontenci\u00f3n en su entorno familiar o social, debe, deambular con sus hijos, o dejando a estos
\ncon el agresor, sin rumbo f\u00edsico, para finalmente, sin otra opci\u00f3n, regresar al hogar con el
\nconsecuente riesgo y repetici\u00f3n de la situaci\u00f3n de violencia.
\nQue, en el departamento de Rivadavia, esta situaci\u00f3n se da de manera frecuente,
\nsobre todo con mujeres que llevan adelante las denuncias correspondientes y no pueden
\nvolver a sus hogares, quedan en la calle sin asistencia y debiendo recurrir a los domicilios
\nde familiares y\/o amigos o conocidos, incluso de gente que no conocen.
\nQue, otro factor importante y relevante es que la v\u00edctima carece de ingresos para su
\nsustento y el de sus hijos a cargo, no contando con medios para gestionar una separaci\u00f3n y
\nhacerse cargo de ellos tanto para alquilar una vivienda y ser el sost\u00e9n de su familia.
\nQue, la exclusi\u00f3n del golpeador del hogar, por parte de la justicia, no garantiza
\nseguridad para la v\u00edctima, ni para sus hijos que deben seguir desarrollando sus actividades
\ndiarias.
\nQue, dado que los refugios de protecci\u00f3n son el mecanismo m\u00e1s eficaz para proteger
\na ni\u00f1os, ni\u00f1as y sus madres que viven violencia extrema, se convierten en opciones de vida
\ndigna, donde se proporciona atenci\u00f3n c\u00e1lida y confidencial, y donde, tambi\u00e9n se fomenta el
\ndesarrollo de herramientas emocionales, sociales y personales; se incentiva, tambi\u00e9n, la
\nautonom\u00eda y el empoderamiento, bajo una perspectiva de g\u00e9nero, al estimular la toma de
\ndecisiones asertivas hacia una vida sin violencia.
\nQue, un refugio concentra el trabajo de psic\u00f3logas, trabajadoras sociales, operadores
\nsociales y abogados que, en forma articulada, asiste a las mujeres en sus necesidades y las
\nacompa\u00f1a para rehacer su vida en forma independiente y libre de violencia. Que, el papel
\ndel Estado es, en estos casos, el de generar un clima propicio y condiciones sociales
\nm\u00ednimas de rechazo a la violencia hacia las mujeres, instrumentando pol\u00edticas de gobierno
\npara la prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n, sanci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la violencia.
\nQue, debido a la pandemia mundial producto de la expansi\u00f3n del virus Covid \u2013 19, se<\/p>\n

debieron tomar medidas para hacer frente a la propagaci\u00f3n del mismo mediante la
\ndeclaraci\u00f3n del Aislamiento Social, preventivo y obligatorio, lo cual agrava la situaci\u00f3n de
\nmujeres que sufren de violencia dentro de sus hogares.
\nQue, en s\u00edntesis, creemos que la violencia debe constituir un tema prioritario de la
\nagenda del Estado requiriendo para ello, pol\u00edticas p\u00fablicas a nivel nacional, provincial y
\nlocal que formen parte de la programaci\u00f3n social y constituyan un componente de la
\npol\u00edtica de salud, de desarrollo social, de seguridad, de comunicaci\u00f3n, tomando en cuenta
\nlas caracter\u00edsticas espec\u00edficas de cada grupo social y los factores de riesgo que enfrentan.
\nSolo as\u00ed, podr\u00edamos iniciar el camino hacia una sociedad efectivamente igualitaria. Que son
\nobjetivos espec\u00edficos de la aplicaci\u00f3n de la presente Ordenanza: \u25cf Brindar albergue
\ntransitorio a la v\u00edctima, cuyo t\u00e9rmino de permanencia ser\u00e1 determinados por los
\ndiagn\u00f3sticos y acciones de los profesionales intervinientes en el \u00e1mbito de dependencia; \u25cf
\nAsistencia interdisciplinaria para la evaluaci\u00f3n, diagn\u00f3stico y definici\u00f3n conjunta con los
\ndestinatarios de las estrategias de abordaje; \u25cf Organizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de grupos de
\nayuda mutua; \u25cf Asistencia y patrocinio jur\u00eddico gratuito; \u25cf Atenci\u00f3n y coordinaci\u00f3n con el
\n\u00e1rea de salud y derivaci\u00f3n asistida al Hospital Dr. Carlos F. Saporiti, para atenci\u00f3n m\u00e9dica
\ny psicol\u00f3gica de la familia en riesgo; \u25cf Atenci\u00f3n y coordinaci\u00f3n con la Direcci\u00f3n de
\nDesarrollo Social y Oficina de Empleo del departamento, que brinde los programas de
\nasistencia destinados a promover el desarrollo humano y los servicios municipales; \u25cf
\nAtenci\u00f3n coordinada con los servicios provinciales de violencia de g\u00e9nero; \u25cf Reinserci\u00f3n
\nsocial de la mujer; \u25cf Asistencia y continuidad escolar para los ni\u00f1os; \u25cf Asistencia
\nalimentaria y de higiene personal; \u25cf Trabajo coordinado con los servicios de seguridad y
\njudiciales de la provincia; as\u00ed como tambi\u00e9n con la Comisaria 13 del departamento para el
\nresguardo de aquellas mujeres que quedan en situaci\u00f3n de calle despu\u00e9s de haber realizado
\nla denuncia. \u25cf Elaboraci\u00f3n y revisi\u00f3n permanente de los protocolos de abordaje, asistencia
\ny atenci\u00f3n a las v\u00edctimas de violencia especialmente en casos de violencia en los \u00e1mbitos
\nintrafamiliares; \u25cf Dise\u00f1o y promoci\u00f3n de campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n en
\nmateria de prevenci\u00f3n, sensibilizaci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero; Que las
\nCasas-Refugio tiene por finalidad crear un espacio de contenci\u00f3n y protecci\u00f3n para mujeres
\nmayores de edad o emancipadas y sus hijas e hijos v\u00edctimas de violencia, en los casos en
\nque la permanencia en su domicilio o residencia implique una amenaza inminente a su
\nintegridad f\u00edsica, psicol\u00f3gica o sexual.
\nQue los 11 refugios en la Provincia de Mendoza (construidos en el per\u00edodo 2015-
\n2022) la mayor\u00eda se gestionaron en conjunto entre la Direcci\u00f3n de G\u00e9nero y Diversidad del
\nMinisterio de Salud, Desarrollo Social y Deportes del Gobierno de Mendoza y los
\nrespectivos municipios. Que actualmente el Ministerio de Salud, Desarrollo Social y
\nDeportes del Gobierno de Mendoza cuenta con una Casa en desuso en el Barrio Los
\nCarrizales donde anteriormente funcionaba el \u201cHogar de Ni\u00f1os Los Carrizales\u201d.
\nPOR ELLO<\/strong>
\nEl Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, en uso de sus
\nfacultades:
\nORDENA<\/strong>
\nArt\u00edculo 1\u00b0: Apru\u00e9bese la creaci\u00f3n en el \u00e1mbito del departamento de Rivadavia, de una
\nCasa Refugio de Tr\u00e1nsito para v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, que servir\u00e1 de albergue
\nseguro, de manera temporal a las v\u00edctimas en todo momento, las 24hs del d\u00eda y los 365 d\u00edas
\ndel a\u00f1o, en la medida en que se cumplan los requisitos previstos en la Ley N\u00b0 26.485.
\nArt\u00edculo 2\u00b0: La implementaci\u00f3n del mismo quedar\u00e1 a cargo del \u00c1rea de Mujeres, G\u00e9neros
\ny Diversidades de la Municipalidad, quienes organizar\u00e1n la estructura operativa del
\nfuncionamiento y sus normas, con la finalidad de optimizar los recursos humanos y
\nmateriales existentes a fin de constituir la instancia de protecci\u00f3n inmediata ante la
\nsituaci\u00f3n de riesgo de la v\u00edctima, siendo el referente institucional abierto donde se le
\nbrindar\u00e1 contenci\u00f3n necesaria.
\nArt\u00edculo 3\u00b0: La Casa Refugio debe contar con un equipo interdisciplinario compuesto
\ncomo m\u00ednimo, los siguientes profesionales: a) M\u00e9dico\/a cl\u00ednico. b) Abogado\/a con
\nexperiencia en materia de violencia familiar, dom\u00e9stica y de g\u00e9nero. c) Psic\u00f3logo\/a
\nespecializado en terapia familiar. d) Trabajador\/a social. e) Personal de seguridad.
\nArt\u00edculo 4\u00b0: Las condiciones de admisi\u00f3n en el refugio est\u00e1n orientadas por los criterios de
\nurgencia y necesidad. Se considerar\u00e1 de actuaci\u00f3n prioritaria aquellos casos en que la
\nintegridad f\u00edsica de la mujer y sus hijos est\u00e9 en peligro.<\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0: Se establece que la poblaci\u00f3n beneficiaria a personas en situaci\u00f3n de violencia
\nfamiliar, sexual y\/o de g\u00e9nero, estableciendo un cupo tambi\u00e9n para aquellas mujeres que se
\nencuentren en situaci\u00f3n de calle. Los\/Las ni\u00f1os\/as de cero (0) a once (12) a\u00f1os pueden
\ningresar al Refugio en compa\u00f1\u00eda de su madre. Con respecto a las y los adolescentes se
\neval\u00faa su ingreso considerando la situaci\u00f3n de riesgo en la que se encuentren.
\nArt\u00edculo 6\u00b0: El ingreso y la permanencia de las mujeres albergadas son voluntarios, el
\nrefugio les otorga atenci\u00f3n permanente y funciona las 24 horas del d\u00eda, durante los 365 d\u00edas
\ndel a\u00f1o. La permanencia en el Refugio es temporal, se dar\u00e1 en tanto subsista el riesgo para
\nla v\u00edctima, as\u00ed como para sus hijos\/as.
\nArt\u00edculo 7\u00b0: La permanencia en la casa para una persona v\u00edctima de violencia y sus hijas e
\nhijos es la que establezca la autoridad local competente. Si al t\u00e9rmino de dicho per\u00edodo
\nsubsiste la causa que dio motivo a su alojamiento, este podr\u00e1 ser renovado, por igual plazo
\nque el fijado anteriormente por la autoridad local.
\nArt\u00edculo 8\u00b0: Una vez que las mujeres v\u00edctimas de violencia egresen de las Casa Refugio,
\npodr\u00e1n disponer por un plazo de 12 meses, de medidas de acompa\u00f1amiento y
\nasesoramiento gratuito en materia legal, de salud y trabajo social en las determinadas
\ndependencias.
\nArt\u00edculo 9\u00b0: Las personas asistidas en la Casa de Refugio tendr\u00e1n prioridad en los planes y
\nprogramas de capacitaci\u00f3n y\/o laborales implementados; o subsidios desde el \u00e1mbito
\nnacional, provincial o municipal, a la finalizaci\u00f3n de sus estudios si estuviesen inconclusos;
\ncomo as\u00ed tambi\u00e9n tendr\u00e1n prioridad en el ingreso de sus hijos al Jard\u00edn Maternal,
\ncomedores escolares, programas de recreaci\u00f3n y deportivos.
\nArt\u00edculo 10\u00b0: Autor\u00edcese al Departamento Ejecutivo a suscribir los convenios necesarios
\ncon la Direcci\u00f3n de G\u00e9nero y Diversidad del Ministerio de Salud, Desarrollo Social y
\nDeportes del Gobierno de Mendoza, el Ministerio de Mujeres, G\u00e9neros y Diversidades de
\nla Naci\u00f3n, y organizaciones de la sociedad civil.
\nArt\u00edculo 11\u00b0: Autor\u00edcese al Departamento Ejecutivo de acuerdo a lo establecido en la
\nOrdenanza 5.079 a asignar las partidas presupuestarias necesarias a los fines de la puesta en
\nfuncionamiento de la Casa Refugio de Tr\u00e1nsito para V\u00edctimas de Violencia G\u00e9nero.
\nArt\u00edculo 12\u00b0: Comun\u00edquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos, e ins\u00e9rtese en el
\nLibro de Ordenanzas de este Cuerpo.
\nDada en la Sala de Sesiones \u201cBandera Nacional Argentina\u201d, del Honorable Concejo
\nDeliberante de Rivadavia, Mendoza, a los 02 d\u00edas del mes de agosto de 2022.<\/p>\n

 <\/p>\n

ILIANA ROQUE\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DR. HERN\u00c1N AMAT
\nSECRETARIA H.C.D.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PRESIDENTE H.C.D.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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