{"id":11110,"date":"2023-01-26T15:23:12","date_gmt":"2023-01-26T15:23:12","guid":{"rendered":"http:\/\/rivadaviamendoza.gob.ar\/hcd\/?p=11110"},"modified":"2023-01-26T15:23:12","modified_gmt":"2023-01-26T15:23:12","slug":"ordenanza-no-5110-22","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/ordenanza-no-5110-22\/","title":{"rendered":"ORDENANZA N\u00ba 5110-22"},"content":{"rendered":"<p><strong>VISTO:<\/strong><br \/>\nEl Expediente N\u00ba 2022-00138-8, caratulado Bloque Sembrar, Concejales: Mansur &#8211;<br \/>\nPichilli, presentan proyecto de Ordenanza: Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica. Ampliaci\u00f3n, y<br \/>\n<strong>CONSIDERANDO:<\/strong><br \/>\nLa Ley Provincial 9.070 de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica de la Provincia de<br \/>\nMendoza y la Ordenanza 4.092-18 de este cuerpo.<br \/>\nQue, en el Siglo XXI, era de las comunicaciones, un eje esencial de los gobiernos<br \/>\ndebe ser la transparencia, para lo que es necesario facilitar informaci\u00f3n sobre sus acciones,<br \/>\ntodas ellas de car\u00e1cter p\u00fablico.<br \/>\nQue, as\u00ed se realiza la rendici\u00f3n de cuentas de la administraci\u00f3n ante la ciudadan\u00eda<br \/>\npermitiendo un adecuado control social.<br \/>\nQue, previo a la sanci\u00f3n de la Ley 9070 se comprueban normativas municipales en<br \/>\nel mismo sentido como, por ejemplo: Ordenanza N\u00b0 3660-1713\/06 de la Ciudad de<br \/>\nMendoza, Ordenanza N\u00ba 6.060\/02 de Guaymall\u00e9n y Ordenanza N\u00b0 7.913\/05 de San Rafael.<br \/>\nQue, la Constituci\u00f3n Nacional garantiza el principio de publicidad de los actos de<br \/>\nGobierno y el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s de los art\u00edculos 1, 33, 41,<br \/>\n42 y concordantes y del art\u00edculo 75 inciso 22.<br \/>\nQue, el principio republicano de gobierno reconoce como aspecto fundamental del<br \/>\nmismo la presunci\u00f3n de publicidad de la actividad estatal, de modo tal que la publicidad de<br \/>\nlos actos de gobierno se presenta como una exigencia a las autoridades y no como una<br \/>\nprerrogativa de ellas, e importa la adopci\u00f3n al mismo tiempo de otro principio que es el de<br \/>\nla transparencia del obrar de la administraci\u00f3n.<br \/>\nQue, dicho principio se concreta, entre otras cosas, mediante el reconocimiento del<br \/>\nderecho a la informaci\u00f3n y el libre acceso a la misma, los que constituyen elementos<br \/>\nfundamentales para garantizar una democracia participativa y una estrategia clave para<br \/>\npromover la transparencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica.<br \/>\nQue, el derecho al libre acceso a la informaci\u00f3n se encuentra consagrado en el art.<br \/>\n13\u00b0 inc. 1\u00b0 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, y lo propio refiere el<br \/>\nart. 19\u00b0 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, las que poseen rango<br \/>\nconstitucional en nuestro derecho interno conforme lo establecido en el art. 75\u00b0 inc. 22\u00b0 de<br \/>\nla Constituci\u00f3n Nacional, y por lo tanto debe ser reconocido como un derecho humano<br \/>\nfundamental.<br \/>\nQue, la Ley Provincial 9.070 de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica sancionada en<br \/>\n2018 busca regular los mecanismos de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, estableciendo el<br \/>\nmarco general de desarrollo y procedimientos para su solicitud, y de la publicidad activa de<br \/>\nlos actos de gobierno que garanticen la transparencia, fomentando el Estado Abierto, tal y<br \/>\ncomo consta en su objeto (art. 1 \u2013 Ley 9.070).<br \/>\nQue, la misma Ley en su art. 2 define el concepto de \u201cinformaci\u00f3n p\u00fablica\u201d como<br \/>\n\u201ctoda constancia producida por el Estado, en documentos escritos, fotogr\u00e1ficos,<br \/>\ngrabaciones, soporte magn\u00e9tico, digital o en cualquier otro formato, cuya producci\u00f3n haya<br \/>\nsido emanada, y\/o financiada total o parcialmente por el Estado, que obre en su poder o que<br \/>\nsirva de base para una decisi\u00f3n de naturaleza administrativa o de parte del Estado<br \/>\nProvincial y cuya finalidad u objeto sea el inter\u00e9s p\u00fablico\u201d y contin\u00faa definiendo al<br \/>\n\u201cDerecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica\u201d de la siguiente manera: \u201cComprende la<br \/>\nposibilidad de buscar, acceder, solicitar, recibir, copiar, analizar, reprocesar, reutilizar y<br \/>\nredistribuir libremente la informaci\u00f3n bajo custodia de los sujetos obligados enumerados en<br \/>\nel art\u00edculo 6\u00b0 de la presente Ley, con las \u00fanicas limitaciones y excepciones que establece<br \/>\nesta norma\u201d.<br \/>\nQue, a trav\u00e9s de la Ordenanza 4902, sancionada por este cuerpo a los 19 d\u00edas del<br \/>\nmes de junio de 2018, se adhiere a la Ley Provincial 9.070 pero, sin embargo, tal adhesi\u00f3n<br \/>\nresulta insuficiente, ya que es un procedimiento formal para cumplir \u00fanicamente con las<br \/>\npresentaciones de Declaraciones Juradas por parte de los funcionarios involucrados.<br \/>\nQue, mencionada Ordenanza no avanza en otro aspecto fundamental de acceso a la<br \/>\nInformaci\u00f3n P\u00fablica, que es el de arbitrar los medios necesarios para la publicidad de los<\/p>\n<p>actos de gobierno ante el solo pedido del interesado sin necesidad de demostrar si quiera un<br \/>\ninter\u00e9s leg\u00edtimo en t\u00e9rminos de lo que la misma Ley Provincial indica.<br \/>\nQue, en una interpretaci\u00f3n concreta del art\u00edculo 2 de la Ley Provincial N\u00b0 9.070 es<br \/>\nnecesario contar con mecanismos que permitan a los\/as vecinos\/as de Rivadavia a<br \/>\ninformaci\u00f3n p\u00fablica de la Municipalidad de Rivadavia y de este cuerpo; como el<br \/>\nOrganigrama actualizado, las normas emitidas, Ordenanzas como la Tarifaria y la de<br \/>\nPresupuesto, los balances mensuales y trimestrales, antecedentes y remuneraciones de<br \/>\nlos\/as funcionarios\/as, y toda otra informaci\u00f3n competente.<br \/>\nQue, el art. 25 del T\u00edtulo II Transparencia Activa de la Ley Provincial 9.070 indica<br \/>\nque \u201cLas obligaciones de transparencia contenidas en este Cap\u00edtulo se entienden sin<br \/>\nperjuicio de la aplicaci\u00f3n de la normativa auton\u00f3mica correspondiente o de otras<br \/>\ndisposiciones espec\u00edficas que prevean un r\u00e9gimen m\u00e1s amplio en materia de publicidad\u201d.<br \/>\n<strong>POR ELLO<\/strong><br \/>\nEl Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, en uso de sus facultades:<br \/>\n<strong>ORDENA<\/strong><br \/>\nArt\u00edculo N\u00ba1: Cr\u00e9ase el Programa de Transparencia Activa de la Municipalidad de<br \/>\nRivadavia.<br \/>\nArt\u00edculo N\u00ba2: El objeto de la presente Ordenanza es dar cumplimiento con lo establecido<br \/>\nen la Ley Provincial N\u00ba 9.070 a la cual adhiri\u00f3 por Ordenanza N\u00ba 4.902, regulando los<br \/>\nmecanismos de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, estableciendo el marco general de<br \/>\ndesarrollo y procedimientos para su solicitud; y de la publicidad activa de los actos de<br \/>\ngobierno que garanticen su transparencia, fomentando el Estado Abierto.<br \/>\nArt\u00edculo N\u00ba3: La presente Ordenanza es de aplicaci\u00f3n en:<br \/>\na) El Poder Ejecutivo, a trav\u00e9s del Intendente Municipal, Secretarios\/as, Directores\/as y<br \/>\ncualquier otro funcionario\/a que fije la reglamentaci\u00f3n.<br \/>\nb) El Honorable Concejo Deliberante a trav\u00e9s de su Presidente\/a, Secretario\/a y el resto de<br \/>\nlos\/as ediles.<br \/>\nc) Las empresas y sociedades con participaci\u00f3n mayoritaria del Estado Municipal, a trav\u00e9s<br \/>\nde sus \u00f3rganos de gobierno y\/o administraci\u00f3n.<br \/>\nArt\u00edculo N\u00ba4: Instit\u00fayase el Programa de Transparencia Activa en la p\u00e1gina web de la<br \/>\nMunicipalidad de Rivadavia garantizando los requerimientos de la presente Ordenanza y de<br \/>\nla Ley Provincial N\u00ba 9.070.<br \/>\nArt\u00edculo N\u00ba5: En el Programa de Transparencia Activa se deber\u00e1 informar:<br \/>\na) El estado de los expedientes que orbiten en los Organismos establecidos en el Art.N\u00b03.<br \/>\nEste sistema deber\u00e1 permitir la b\u00fasqueda de los expedientes a trav\u00e9s del n\u00famero, de los\/as<br \/>\nautores\/as, del asunto, de la fecha, de los\/as firmantes, del estado actual y cualquier otro<br \/>\ndato que se considere de importancia.<br \/>\nb) Ordenanza Tarifaria Municipal.<br \/>\nc) Presupuesto del Municipio y del Honorable Concejo Deliberante.<br \/>\nd) Balances mensuales, trimestrales y anuales del Municipio y balances anuales de las<br \/>\nempresas y sociedades con participaci\u00f3n mayoritaria del Estado Municipal.<br \/>\ne) Organigrama completo y actualizado del Municipio, del Honorable Concejo<br \/>\nDeliberante y de las Empresas o Sociedades con participaci\u00f3n Municipal.<br \/>\nf) Nombre y apellido de los\/as funcionarios\/as que conforman el organigrama de<br \/>\nautoridades del Municipio, del Honorable Concejo Deliberante y de las Empresas o<br \/>\nSociedades con participaci\u00f3n Municipal, cargo que ocupan, remuneraciones brutas<br \/>\npercibidas, comienzo de su gesti\u00f3n y curr\u00edculo vitae.<br \/>\ng) Datos completos de las Licitaciones y adjudicaciones directas del Municipio, del<br \/>\nHonorable Concejo Deliberante y de las empresas y\/o sociedades con participaci\u00f3n<br \/>\nMunicipal, sus actas de apertura y adjudicaciones.<br \/>\nh) Toda norma emanada por los organismos establecidos en el art. 3 que permita la<br \/>\nb\u00fasqueda a trav\u00e9s del tipo, del n\u00famero, de los\/as autores, de la fecha, su vigencia y otros<br \/>\nque sean importantes.<br \/>\ni) Cualquier otra informaci\u00f3n que se considere necesaria para este Programa determinada<br \/>\npor el Art\u00edculo 2 de la Ley Provincial N\u00ba 9.070 y para todas las Instituciones establecidas en<br \/>\nel Art.N\u00b03 de la presente Ordenanza.<\/p>\n<p>Art\u00edculo N\u00ba6: El Poder Ejecutivo deber\u00e1 reglamentar la presente Ordenanza en un plazo de<br \/>\n90 d\u00edas corridos desde su aprobaci\u00f3n.<br \/>\nArt\u00edculo N\u00ba7: Notif\u00edquese de la presente Ordenanza a la Oficina de Investigaciones<br \/>\nAdministrativas y \u00c9tica P\u00fablica creada por Ley Provincial N\u00ba 8.993, para el control de su<br \/>\naplicaci\u00f3n seg\u00fan lo establece el Art.- 16 de la Ley N\u00ba 9.070.<br \/>\nArt\u00edculo N\u00ba8: Comun\u00edquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos, e ins\u00e9rtese en el<br \/>\nLibro de Ordenanzas de este Cuerpo.<br \/>\nDada en la Sala de Sesiones \u201cBandera Nacional Argentina\u201d, del Honorable Concejo<br \/>\nDeliberante de Rivadavia, Mendoza, a los 16 d\u00edas del mes de agosto de 2022.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>ILIANA ROQUE\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DR. HERN\u00c1N AMAT<br \/>\nSECRETARIA H.C.D.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PRESIDENTE H.C.D.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>VISTO: El Expediente N\u00ba 2022-00138-8, caratulado Bloque Sembrar, Concejales: Mansur &#8211; Pichilli, presentan proyecto de Ordenanza: Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica. Ampliaci\u00f3n, y CONSIDERANDO: La Ley Provincial 9.070 de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica de la Provincia de Mendoza y la Ordenanza 4.092-18 de este cuerpo. 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