{"id":11152,"date":"2023-01-27T12:47:11","date_gmt":"2023-01-27T12:47:11","guid":{"rendered":"http:\/\/rivadaviamendoza.gob.ar\/hcd\/?p=11152"},"modified":"2023-01-27T12:47:11","modified_gmt":"2023-01-27T12:47:11","slug":"ordenanza-n-5130-22","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/ordenanza-n-5130-22\/","title":{"rendered":"ORDENANZA N\u00b0 5130-22"},"content":{"rendered":"

VISTO:<\/strong>
\nEl Expediente N.\u00ba 2022-00150-3 caratulado Boque Juan Domingo Per\u00f3n, concejal
\nNovello, presenta proyecto de Ordenanza: Presupuesto participativo, y
\nCONSIDERANDO:<\/strong>
\nQue el presupuesto p\u00fablico es un instrumento de gesti\u00f3n del Estado para el logro de
\nresultados a favor de la poblaci\u00f3n, a trav\u00e9s de la prestaci\u00f3n de servicios y logro de metas de
\ncobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades P\u00fablicas.
\nQue realizar un presupuesto es importante para la toma de decisiones, sea para la
\npuesta en marcha de un negocio o empresa, o para el inicio de un proyecto; permite
\nidentificar, determinar y gestionar los recursos que se emplearan para el cumplimiento de
\nmetas planeadas, de forma que sea \u00f3ptimo y eficiente,
\nQue el presupuesto p\u00fablico es una herramienta que permite planificar las
\nactividades de los entes gubernamentales, incorporando aspectos cualitativos y
\ncuantitativos, para trazar el curso a seguir durante un a\u00f1o fiscal con base en los proyectos,
\nprogramas y metas realizados previamente. Convirti\u00e9ndose en un instrumento para cumplir
\nel plan del sector p\u00fablico, por lo tanto, debe formularse, sancionarse y ejecutarse en forma
\ntal que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan. Adem\u00e1s, es una herramienta
\nde administraci\u00f3n, planificaci\u00f3n, control, gesti\u00f3n gubernamental y jur\u00eddica.
\nQue generalmente el presupuesto p\u00fablico ordinario constituye una lista de gastos en
\nvez de un programa de trabajo para el per\u00edodo a que se refiere. Adem\u00e1s, no es liquidado de
\nmanera solemne, a fin de que la sociedad conozca qu\u00e9 se hizo con millones que
\nactualmente traspasa al sector p\u00fablico.
\nQue el presupuesto p\u00fablico es una de los principales instrumentos de planificaci\u00f3n
\necon\u00f3mica de la pol\u00edtica de un Estado y ofrece un espacio para la coordinaci\u00f3n de las
\nacciones relativas a asuntos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales, adem\u00e1s de ser un instrumento
\nlegal para la toma de decisiones en el sector p\u00fablico, transparentando la asignaci\u00f3n de
\nrecursos por parte de los ejecutivos. Provee la base legal para la realizaci\u00f3n del gasto
\np\u00fablico.
\nQue durante periodos electorales los gobiernos en el poder suelen airear su cara m\u00e1s
\namable a la hora de presentarse ante el electorado. Dejando de lado las verdaderas
\nnecesidades de los vecinos,
\nQue el presupuesto participativo es una innovaci\u00f3n institucional en
\nmateria de democracia participativa en los \u00faltimos a\u00f1os.
\nQue el Presupuesto Participativo es un mecanismo (o un proceso) por el cual la
\npoblaci\u00f3n define o contribuye a definir el destino de todo o una parte de los recursos
\np\u00fablicos.
\nQue tambi\u00e9n se constituye en una herramienta que permite la constituci\u00f3n de un
\nsistema de formulaci\u00f3n y seguimiento del presupuesto mediante el cual la poblaci\u00f3n
\ndetermina a trav\u00e9s de diferentes mecanismos de debate y consulta, las prioridades para la
\nrealizaci\u00f3n de inversiones, obras y acciones de gobierno.
\nQue es necesario en el departamento de Rivadavia proporcionar a sus ciudadanos la
\nposibilidad de participar de un proceso que genera una estructura org\u00e1nica de car\u00e1cter
\nasambleario que permita, mediante t\u00e9cnicas de debate, diagn\u00f3stico y priorizaci\u00f3n que todas
\nlas propuestas de los participantes (organizaciones sociales de distinto tipo, vecinos a t\u00edtulo
\npersonal, junto con los t\u00e9cnicos municipales y los representantes electos) sean discutidas y
\ntenidas en cuenta en los momentos de toma de decisiones.
\nQue es necesario que desde el Honorable Concejo Deliberante se garanticen
\nherramientas de participaci\u00f3n ciudadana y la transparencia en el uso de los fondos p\u00fablicos.
\nPor ello, se propone la implementaci\u00f3n de un proceso de cogesti\u00f3n, fruto de la articulaci\u00f3n
\nde la democracia directa y de la democracia representativa, para lograr la inversi\u00f3n de la
\nforma tradicional de toma de decisiones (de arriba hacia abajo), favoreciendo que los
\nciudadanos decidan y obligando a los representantes electos y funcionarios encargados de
\nla ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

Que la sociedad moderna necesita herramientas innovadoras de participaci\u00f3n, por
\nello presupuesto participativo constituye una de las mismas y se convierte, adem\u00e1s, en un
\nproceso educador, formador de ciudadan\u00eda m\u00e1s cr\u00edtica, m\u00e1s consciente y m\u00e1s exigente,
\nposibilitando que el vecino y la vecina sean protagonistas de las decisiones que afectan su
\nvida cotidiana, pudiendo mejorar sus condiciones de vida, y no dejando sus actividades
\npol\u00edticas relegadas al voto. Tambi\u00e9n incluye la posibilidad de controlar y fiscalizar la
\nejecuci\u00f3n del presupuesto en el cual \u00e9l y ella pudieron participar para modificar sus
\ncondiciones de vida.
\nQue la sociedad de Rivadavia necesita del acercamiento con la autoridad p\u00fablica,
\npara ser o\u00edda en cuanto a las necesidades vecinales. Este acercamiento le permitir\u00e1 al
\nGobierno Municipal la elaboraci\u00f3n de una matriz presupuestaria a partir de las demandas
\nterritoriales y tem\u00e1ticas.
\nQue la Participaci\u00f3n Ciudadana en la Gesti\u00f3n P\u00fablica y el acceso a la informaci\u00f3n y
\nla participaci\u00f3n ciudadana son dos caras de una misma moneda. Para poder participar en la
\ncosa p\u00fablica es necesario contar previamente con informaci\u00f3n adecuada y veraz.
\nCaracter\u00edsticas fundamentales que permitir\u00e1n lograr una verdadera transparencia de la
\ngesti\u00f3n p\u00fablica como as\u00ed tambi\u00e9n el control social de dicha actividad.
\nPOR ELLO<\/strong>
\nEl Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, en uso de sus facultades:
\nORDENA<\/strong>
\nArt\u00edculo N\u00b0 1: Establ\u00e9zcase el sistema de Presupuesto Participativo Municipal que regir\u00e1
\nen el departamento de Rivadavia.
\nArt\u00edculoN\u00b02: El presupuesto participativo consiste en una forma de gesti\u00f3n de presupuesto
\nque comprende un mecanismo de asignaci\u00f3n equitativa, racional, eficiente, eficaz y
\ntransparente de los recursos p\u00fablicos, que fortalece las relaciones Estado-Sociedad Civil.
\nCon este sistema la poblaci\u00f3n del departamento, a trav\u00e9s del desarrollo de jornadas
\nparticipativas, debatir\u00e1 acerca de las prioridades presupuestarias por \u00e1reas tem\u00e1ticas. Para
\nello se promueve el desarrollo de mecanismos y estrategias de participaci\u00f3n en la
\nprogramaci\u00f3n presupuestaria departamental, as\u00ed como la vigilancia y fiscalizaci\u00f3n de la
\ngesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos adjudicados al misma.
\nArt\u00edculoN\u00b03: Objetivos Generales:
\na) Propender a una sociedad libre, justa, solidaria y pluralista Proveer lo
\nconducente al desarrollo humano y comunitario dentro del marco de la
\njusticia social, haciendo real y efectiva la participaci\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica,
\neducativa y cultural.
\nb) Participaci\u00f3n ciudadana: establecer disposiciones que aseguren la efectiva
\nparticipaci\u00f3n de la sociedad civil en el proceso de elaboraci\u00f3n del
\npresupuesto a trav\u00e9s de la promoci\u00f3n de espacios participativos y de
\narticulaci\u00f3n que posibiliten a diferentes actores individuales, comunitarios
\ny\/o institucionales fortalecer sus v\u00ednculos y coordinar iniciativas conjuntas
\nde desarrollo.
\nc)Impulsar la construcci\u00f3n de una cultura ciudadana que valore la
\nparticipaci\u00f3n y la pertenencia al Estado Municipal
\nd) Establecer los mecanismos de fiscalizaci\u00f3n ciudadanos de la gesti\u00f3n,
\naportando otro instrumento de control y planificaci\u00f3n de la administraci\u00f3n
\nmunicipal.
\nArt\u00edculo N\u00b04: Objetivos particulares:
\na) Permitir a la poblaci\u00f3n la efectiva participaci\u00f3n ciudadana en los procesos
\nde toma de decisi\u00f3n referidos al uso de los fondos p\u00fablicos afectados, a los
\ndiversos objetivos, y a la ejecuci\u00f3n de programas propuestos y seleccionados
\ncon la intervenci\u00f3n efectiva y real del vecino.
\nb) Lograr una mayor integraci\u00f3n, capacidad de di\u00e1logo y consenso, aplicados
\na la relaci\u00f3n vecino-vecino y vecino-Estado.
\nc) Crear otro espacio institucional de participaci\u00f3n<\/p>\n

d)Comprometer a los ciudadanos respecto del destino y mejoramiento de su
\nbarrio, de su distrito y de la ciudad, proponiendo acciones que permitan la
\ninversi\u00f3n p\u00fablica en su vecindario.
\ne) Mejorar la disposici\u00f3n para cumplir con las normas tributarias.
\nf) Motivar la participaci\u00f3n ciudadana en las tareas de gobierno municipal.
\ng) Generar mecanismos de equilibrio territorial y justicia distributiva.
\nArt\u00edculoN\u00b05: El Departamento Ejecutivo deber\u00e1 establecer el mecanismo de participaci\u00f3n
\nciudadana, lo cual constituir\u00e1 el sistema de presupuesto participativo, a trav\u00e9s de todos los
\ndistritos del departamento. Este mecanismo debe garantizar una proporci\u00f3n de mujeres y
\nvarones paritaria es decir que la conformaci\u00f3n de las comisiones u organismos de
\naplicaci\u00f3n del mismo, deber\u00e1n contar con un 50% de mujeres y un 50 % de varones.
\nArt\u00edculoN\u00b06: Las etapas y actividades operativas de desarrollo del Presupuesto
\nParticipativo, deber\u00e1n contener, al menos, las siguientes instancias obligatorias:
\na) Explicitar y publicitar la divisi\u00f3n del territorio departamental (distritos) y
\nla ciudad cabecera para llevar adelante cada etapa del Presupuesto
\nParticipativo.
\nb) Realizar encuentros con instituciones y organizaciones de cada sector para
\nla elaboraci\u00f3n de diagn\u00f3sticos y comprometer la intervenci\u00f3n y participaci\u00f3n
\nen el proceso de Presupuesto Participativo.
\nc) Llevar adelante capacitaciones de formaci\u00f3n ciudadana brindadas por la
\nMunicipalidad para elaborar proyectos a ser presentados en el Presupuesto
\nParticipativo.
\nd)Generar asambleas barriales y distritales p\u00fablicas y abiertas con vecinos e
\ninstituciones en los diferentes sectores del territorio de la ciudad. Cada una
\ndeber\u00e1 contar con presencia de equipos t\u00e9cnicos interdisciplinarios de la
\nMunicipalidad para la recepci\u00f3n de propuestas, facilitando la participaci\u00f3n
\npara el an\u00e1lisis e intercambio de opini\u00f3n y fundamentaci\u00f3n de las mismas
\nentre los asistentes.
\ne) Evaluar la viabilidad t\u00e9cnica de las propuestas, seg\u00fan criterios de
\nfactibilidad y de equidad distributiva por sector, para la confecci\u00f3n del
\nlistado final de propuestas que ser\u00e1n puestas a consideraci\u00f3n de la
\nciudadan\u00eda. Para la distribuci\u00f3n de la asignaci\u00f3n presupuestaria del
\nPresupuesto Participativo a cada distrito y a cada barrio, el Departamento
\nEjecutivo establecer\u00e1 un \u00cdndice de Carencia zonal, que deber\u00e1
\nconfeccionarse con indicadores de salud, educaci\u00f3n, vivienda, ingresos, y
\ng\u00e9nero y cuyo c\u00e1lculo deber\u00e1 ser actualizado anualmente previo a la
\ndistribuci\u00f3n de los recursos a cada distrito. Tanto para la elaboraci\u00f3n del
\n\u00edndice como para la actualizaci\u00f3n anual el Departamento Ejecutivo
\nconstituir\u00e1 una comisi\u00f3n conformada por un representante por el
\nDepartamento Ejecutivo, un consejero y una consejera del Presupuesto
\nParticipativo de cada distrito, dos concejales del Honorable Concejo
\nDeliberante del departamento. Una vez elaborado el \u00edndice deber\u00e1 ser
\nelevado al Honorable Concejo Deliberante municipal para su aprobaci\u00f3n.
\nf) Elaborar procesos de participaci\u00f3n directa de los vecinos para la selecci\u00f3n
\ny definici\u00f3n de los proyectos que se ejecutaran por cada sector,
\nestableci\u00e9ndose m\u00e9todos que garanticen la inclusi\u00f3n de proyectos de distinta
\nescala de inversi\u00f3n, distribuci\u00f3n territorial y de diversas \u00e1reas tem\u00e1ticas en
\ncada sector, sin perjuicio de la ejecuci\u00f3n de otras obras que resulten
\npropuestas por los vecinos y que cuenten con factibilidad t\u00e9cnica.
\ng) Coordinar la ejecuci\u00f3n de las mismas.
\nh) Establecer mecanismos de seguimiento, control y evaluaci\u00f3n de la
\nejecuci\u00f3n de los proyectos que permita la participaci\u00f3n de vecinos e
\ninstituciones.
\nArt\u00edculoN\u00b07: La distribuci\u00f3n territorial de recursos asignados al Presupuesto Participativo
\nse realizar\u00e1 de la siguiente forma el 50% (cincuenta por ciento) en partes iguales para cada
\nuno de los distritos y el 50% (cincuenta por ciento) en forma directamente proporcional al
\ngrado de marginaci\u00f3n urbana que establezca anualmente el c\u00e1lculo del \u00cdndice de Carencia
\npara el que se utilizar\u00e1n datos disponibles del \u00faltimo censo, Encuesta Permanente de
\nHogares y estad\u00edsticas dadas por las dependencias municipales.<\/p>\n

Art\u00edculo N\u00b08: El Departamento Ejecutivo Municipal deber\u00e1 elaborar, publicar y mantener
\ndebidamente actualizada en la p\u00e1gina Web del municipio, la siguiente informaci\u00f3n:
\na) Contacto con responsables de la elaboraci\u00f3n e implementaci\u00f3n de este
\nprograma.
\nb) Cronograma de instancias, etapas y monto del presupuesto asignado al
\nPresupuesto Participativo de cada a\u00f1o.
\nc) N\u00f3mina de las asociaciones, instituciones y ciudadanos que participan, y
\nlos proyectos presentados por cada uno de ellos y montos asignados a cada
\nuno.
\nd) Los proyectos elegidos por los vecinos a\u00f1o a a\u00f1o en cada distrito y\/o
\nbarrio.
\ne) Presupuesto original asignado a cada proyecto seleccionado.
\nf) Estado de avance de cada proyecto, y eventualmente, los motivos que no
\npermitieran la ejecuci\u00f3n del mismo.
\ng) Secretar\u00eda o repartici\u00f3n municipal responsable de su ejecuci\u00f3n.
\nArt\u00edculo N\u00b0 9: Los proyectos y propuestas que surjan como consecuencia del programa
\nPresupuesto Participativo, deber\u00e1n estar incluidos en el Presupuesto General Municipal que
\nregir\u00e1 para el per\u00edodo fiscal que corresponda, dentro de las partidas que disponga la
\nSecretar\u00eda de Gobierno con afectaci\u00f3n espec\u00edfica para el financiamiento de tales proyectos
\ny propuestas.
\nArt\u00edculo N\u00b010: El monto general de referencia sobre el cual la ciudadan\u00eda presentar\u00e1
\nproyectos y propuestas enmarcadas en el presupuesto participativo ser\u00e1 definido
\nanualmente al momento de la elaboraci\u00f3n del presupuesto general del municipio, no
\npudiendo ser inferior al diez por ciento (10%) de los recursos anuales estimados para Obra
\nP\u00fablica, obtenidos por administraci\u00f3n municipal, exceptuando los convenios especiales y
\nsimilares.
\nArt\u00edculo N\u00b011: Se garantizar\u00e1 a la ciudadan\u00eda el acceso a informaci\u00f3n completa del
\nPresupuesto Participativo, la que deber\u00e1 ser actualizada y de f\u00e1cil comprensi\u00f3n para todo
\naquel que lo requiera.
\nEl Ejecutivo Municipal deber\u00e1 elaborar y publicar antes del 30 de setiembre de cada a\u00f1o, al
\nmenos, los siguientes informes:
\na) Obras seleccionadas y criterios de selecci\u00f3n;
\nb) Ejecuci\u00f3n de obras: objeto, plazo, monto, resultados alcanzados, y las obras
\ninconclusas o previstas para un per\u00edodo mayor a un a\u00f1o que deban continuarse en el
\nper\u00edodo siguiente;
\nc) Organismos, instituciones y ciudadanos participantes en cada proceso anual;
\nd) Rese\u00f1a de las jornadas, talleres y dem\u00e1s mecanismos de formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y
\napoyo a la ciudadan\u00eda para la efectiva participaci\u00f3n y elaboraci\u00f3n de los proyectos.
\nArt\u00edculo 12\u00b0: Comun\u00edquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos, e ins\u00e9rtese en el
\nLibro de Ordenanzas de este Cuerpo.
\nDada en la Sala de Sesiones \u201cBandera Nacional Argentina\u201d, del Honorable Concejo
\nDeliberante de Rivadavia, Mendoza, a los 15 d\u00edas del mes de noviembre de 2022.<\/p>\n

 <\/p>\n

ILIANA ROQUE\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DR. HERN\u00c1N AMAT
\nSECRETARIA H.C.D.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PRESIDENTE H.C.D.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

VISTO: El Expediente N.\u00ba 2022-00150-3 caratulado Boque Juan Domingo Per\u00f3n, concejal Novello, presenta proyecto de Ordenanza: Presupuesto participativo, y CONSIDERANDO: Que el presupuesto p\u00fablico es un instrumento de gesti\u00f3n del Estado para el logro de resultados a favor de la poblaci\u00f3n, a trav\u00e9s de la prestaci\u00f3n de servicios y logro de metas de cobertura con […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[63,78],"tags":[],"class_list":["post-11152","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ordenanzas","category-ord2022"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11152","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11152"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11152\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11152"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11152"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11152"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}