{"id":5829,"date":"2017-11-07T14:33:20","date_gmt":"2017-11-07T14:33:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rivadaviamendoza.gob.ar\/hcd\/?p=5829"},"modified":"2017-11-07T14:33:20","modified_gmt":"2017-11-07T14:33:20","slug":"ordenanza-4873-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/ordenanza-4873-2017\/","title":{"rendered":"Ordenanza 4873-2017"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/strong><\/p>\n

ORDENANZA 4873<\/strong><\/p>\n

VISTO:<\/strong>
\nLa necesidad de complementar la Ley Provincial N\u00ba 8.296 de \u201cDiversi\u00f3n Nocturna\u201d existente a nivel provincial priorizando a los j\u00f3venes como sujetos de derechos, y<\/p>\n

CONSIDERANDO:<\/strong>
\nQue la Ley Provincial N\u00ba 8.296 de \u201cDiversi\u00f3n Nocturna\u201d crea la Subdirecci\u00f3n de Control de Eventos y Locales de Esparcimiento bajo la \u00f3rbita de la Direcci\u00f3n Provincial de la Juventud.
\nQue la mencionada Ley fija criterios, requisitos y sanciones para locales y eventos de esparcimiento pero no contiene disposiciones ni programas para el cuidado de los\/as j\u00f3venes como sujetos de derechos protagonistas de estos espacios de esparcimiento para diversi\u00f3n nocturna.
\nQue a medida que los j\u00f3venes crecen, las salidas nocturnas se van incorporando en sus vidas, volvi\u00e9ndose una parte importante de su cotidianidad por lo que hay que abordar la relaci\u00f3n de los j\u00f3venes con la noche: qu\u00e9 prefieren, con qu\u00e9 frecuencia, ad\u00f3nde van, cu\u00e1l es la relaci\u00f3n con sus padres.
\nQue la Secretar\u00eda de Programaci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n de la Drogadicci\u00f3n y Lucha contra el Narcotr\u00e1fico (SEDRONAR) public\u00f3 en Mayo de 2015 el \u201cSexto Estudio Nacional sobre consumo de Sustancias Psicoactivas en estudiantes de Ense\u00f1anza Media 2014\u201d que en su Bolet\u00edn N\u00ba 6 arroja los patrones y magnitud del consumo en la Regi\u00f3n de Cuyo.
\nQue, siguiendo\u00a0 ese estudio, se observa que las mayores prevalencias de consumo alguna vez en la vida, en el \u00faltimo a\u00f1o y en el \u00faltimo mes para la provincia de Mendoza se asemejan al escenario presentado en el pa\u00eds ubicando sus principales consumos en el alcohol, las bebidas energizantes y, luego, el tabaco y la marihuana.
\nQue considerando los resultados de estudios anteriores, puede se\u00f1alarse que la proporci\u00f3n de estudiantes que declar\u00f3 haber consumido alguna vez marihuana se increment\u00f3 de 9,8% en el 2009 a 12,6% en el 2011 a 16,7% en el 2014.
\nQue al analizar las diferencias entre varones y mujeres en el consumo alguna vez en la vida, se registran valores similares para el caso de alcohol en ambos sexos, los varones presentan mayor proporci\u00f3n de las restantes sustancias, excepto tabaco, y psicof\u00e1rmacos sin prescripci\u00f3n m\u00e9dica con consumo m\u00e1s alto entre las mujeres.
\nQue pese a que el consumo alguna vez en la vida de marihuana en las mujeres se ubica por debajo del registrado en varones, al considerar los estudios anteriores se encuentra una tendencia ascendente en el uso de esta sustancia en la provincia, en el 2009 las mujeres presentaron un 5,2%, en el 2011, 7,7%, y en el \u00faltimo estudio, 15,4%. En el caso de los varones los registros de la tendencia de la prevalencia de vida de marihuana no presentan variaciones significativas en el quinquenio.
\nQue las mayores prevalencias de consumo alguna vez en la vida se encuentran en el grupo de 17 a\u00f1os y m\u00e1s, y las menores en el grupo de 14 a\u00f1os o menos, observ\u00e1ndose un fuerte incremento a partir de los 15 a\u00f1os.
\nQue desagregando la informaci\u00f3n por grupos de edad se encuentra en la franja de 14 a\u00f1os o menos una tendencia decreciente en el consumo alguna vez en la vida de tabaco, siendo de 29,5% en el 2009, 27,1% en el 2011 y 24,3% en el 2014; lo mismo sucede en el caso del consumo de alcohol, los valores para el a\u00f1o 2009 fueron 52,7%, en el 2011 44,8% y en el \u00faltimo estudio 39,4%. En el caso de la prevalencia de vida de marihuana se presenta una tendencia ascendente, en el a\u00f1o 2009 2,9%, en el 2011, 5,5% y en el 2014, 6,4%.
\nQue en el grupo de 15 y 16 a\u00f1os el consumo alguna vez en la vida de tabaco se comporta de un modo similar al grupo de menor edad, es decir que se observa una tendencia descendente.
\nQue en relaci\u00f3n al consumo de marihuana en el 2011 fue de 11,2% y en el 2014 de 20,5% alcanzando un valor similar al de la media nacional para este tramo de edad, 18,3%.
\nQue en el grupo de 17 a\u00f1os y m\u00e1s tambi\u00e9n se observa el descenso en el consumo de tabaco y el incremento en el de marihuana mencionado para los estudiantes de menor edad.
\nQue el consumo reciente presenta el mismo patr\u00f3n que el consumo alguna vez en la vida, siendo las prevalencias m\u00e1s altas las de alcohol, bebidas energizantes y tabaco, seguidas por marihuana, con valores similares a la media nacional en los consumos de tabaco y marihuana, e inferiores en alcohol y bebidas energizantes.
\nQue es deber del Estado, en todos sus niveles bregar por la protecci\u00f3n de los derechos y de la integridad de las juventudes, en donde se hace fundamental poner acento en uno de los aspectos m\u00e1s relevantes en su desarrollo, como lo es la diversi\u00f3n nocturna.<\/p>\n

POR ELLO:<\/strong>
\nEl Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia Mendoza, y en uso de sus facultades:<\/p>\n

ORDENA<\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00ba:<\/strong> Cr\u00e9ese en la Municipalidad de Rivadavia el Programa Integral de Diversi\u00f3n Nocturna dependiente del \u00c1rea de Juventud.<\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00ba:<\/strong> Establ\u00e9zcase como objetivo general del presente programa concientizar a los\/as j\u00f3venes, como sujetos de derechos, sobre los distintos aspectos que cruzan la Diversi\u00f3n Nocturna: la siniestralidad vial, la violencia, el consumo problem\u00e1tico, entre otras.<\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00ba:<\/strong> F\u00f3rmese una mesa interdisciplinaria e interinstitucional para el abordaje integral de esta realidad que se ocupe del recorrido nocturno del Grupo de Preventores, de las capacitaciones necesarias para que los Preventores identifiquen al joven como sujeto de derechos, que articule con el C.P.A.A., efectores de salud, instituciones educativas y aquellas organizaciones de j\u00f3venes involucradas con la problem\u00e1tica; sin perjuicio de otras necesidades que se vean oportunamente.<\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00ba:<\/strong> El Modelo de intervenci\u00f3n de este programa ser\u00e1 el de Reducci\u00f3n de Riesgos y Da\u00f1os, que es un marco conceptual y referencial que incluye a todas aquellas estrategias,\u00a0 ya sea en el \u00e1rea de tratamiento, prevenci\u00f3n y reinserci\u00f3n social que tienen como finalidad disminuir de una manera jer\u00e1rquica y variada, los efectos negativos del uso de drogas ya sea a nivel individual, en el entorno o de terceros. Incorp\u00f3rese el ANEXO I como parte integrante de la presente Ordenanza.<\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00ba:<\/strong> Comun\u00edquese al Departamento Ejecutivo, a sus efectos e ins\u00e9rtese en el Libro de Ordenanzas de este Cuerpo.<\/p>\n

Dada en la Sala de Sesiones \u201cBandera Nacional Argentina\u201d, del Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, a los 07 d\u00edas del mes de noviembre de 2017.<\/p>\n\n\n\n\n
Lic. BRUNO AMBROSINI<\/td>\nLUCIO GUTIERREZ<\/td>\n<\/tr>\n
SECRETARIO H.C.D.<\/td>\nPRESIDENTE H.C.D.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Cpde. Expte. N\u00ba 2017-00137-7 H. C. D.<\/p>\n

ANEXO I<\/strong><\/p>\n

PLAN PROVINCIAL DE ADICCIONES. AREA DE PREVENCI\u00d3N.<\/strong><\/p>\n

PROGRAMA DE DIVERSI\u00d3N NOCTURNA.<\/strong><\/p>\n

Fundamentaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Desde el Plan Provincial de Adicciones de la Dir. De Salud Mental y Adicciones de la Provincia de Mendoza, en articulaci\u00f3n con el Programa de Diversi\u00f3n Nocturna dependiente del Ministerio de Seguridad (DIRECCI\u00d3N Relaciones para la Comunidad), el Programa de Juventud, las comunidades religiosas, Las ONG, los Municipios, Bomberos Voluntarios, los referentes de los CPAA involucrados en la Prevenci\u00f3n de las Problem\u00e1ticas\u00a0 de Consumos trabajamos para la elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de estrategias de prevenci\u00f3n del consumo excesivo de sustancia y da\u00f1os asociados en los contextos de nocturnidad.
\nEl objetivo es incidir en representaciones sociales en torno al sentido de las fiestas, separadas del consumo de sustancias, de los excesos, a fin de asociarlas a la diversi\u00f3n y al encuentro con amigos, en fiestas cuidadas y grupos de pares o amigos que gestionan tanto sus riesgos como sus cuidados.
\nEs decir se intentan propiciar con los actores involucrados, las condiciones necesarias para favorecer la diversi\u00f3n en contextos cuidados, donde se apele al cuidado colectivo, al respeto, la solidaridad y la cooperaci\u00f3n a trav\u00e9s de un progresivo cambio cultural que apele a la transformaci\u00f3n del sentido de la fiesta.
\nAcompa\u00f1amos a los empresarios de la diversi\u00f3n nocturna en la co-construcci\u00f3n de eventos y fiestas cuidadas a trav\u00e9s de diversas instancias que propician la reflexi\u00f3n, sensibilizaci\u00f3n y cambio cultural para reducir los consumos excesivos y los riesgos asociados.<\/p>\n

Objetivo General:<\/strong>
\nPromover la prevenci\u00f3n, sensibilizaci\u00f3n, y la el consumo de sustancias mediante la articulaci\u00f3n y el trabajo en conjunto con todos los actores sociales involucrados para la diversi\u00f3n nocturna en contexto seguros y cuidados.<\/p>\n

Objetivos Espec\u00edficos:<\/strong>
\nPromover la prevenci\u00f3n, sensibilizaci\u00f3n, y el consumo de sustancias mediante la articulaci\u00f3n y el trabajo en conjunto con todos los actores sociales involucrados para la diversi\u00f3n nocturna en contextos seguros y cuidados.<\/p>\n

Objetivos Espec\u00edficos:<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Implementar acciones de sensibilizaci\u00f3n y prevenci\u00f3n en consumos problem\u00e1ticos para adolescentes y j\u00f3venes en contexto de diversi\u00f3n nocturna y recreaci\u00f3n de la Provincia de Mendoza.<\/li>\n
  2. Sensibilizar a empresarios y personal de boliches, fiestas y bares sobre la dispensaci\u00f3n responsable de bebidas alcoh\u00f3licas, a fin de comprometer su participaci\u00f3n en la prevenci\u00f3n de situaciones de riesgo vinculadas al consumo en \u00e1mbitos de diversi\u00f3n nocturna.<\/li>\n
  3. Promover mesas de trabajo y discusi\u00f3n con las C\u00e1maras de Locales Bailables y productores de eventos a fin de garantizar las condiciones ambientales, edilicias, organizaciones y de salud para garantizar fiestas o eventos cuidados.<\/li>\n
  4. Promover la creaci\u00f3n de grupos de voluntarios que propicien el protagonismo de los usuarios en el cuidado responsable y colectivo de sus pares, a trav\u00e9s de la \u201ccomunicaci\u00f3n y estrategia Internares\u201d.<\/li>\n
  5. Garantizar la integralidad del abordaje del evento a trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n con \u00e1reas de Juventud, Salud, Transporte, Seguridad, entre otras.<\/li>\n
  6. Promover un cambio cultural en torno a la diversi\u00f3n nocturna a trav\u00e9s de la apertura de espacios inclusi\u00f3n (deportiva y sociocultural) alternativos a los espacios t\u00edpicos de diversi\u00f3n nocturna.<\/li>\n<\/ol>\n

    Poblaci\u00f3n objetivo:
    \n– Poblaci\u00f3n objetivo 1\u00ba:<\/strong> j\u00f3venes de 18 a 25 a\u00f1os que concurren a los boliches y bares de la provincia de Mendoza.<\/p>\n

    – Poblaci\u00f3n objetivo 2\u00ba:<\/strong> Empresarios y empleados de los locales bailables y bares de la provincia de Mendoza.<\/p>\n

    – Poblaci\u00f3n objetivo 3\u00ba:<\/strong> Padres y tutores.<\/p>\n

    Actividades<\/strong><\/p>\n

      \n
    1. Actividades de sensibilizaci\u00f3n en espacios donde los j\u00f3venes se encuentran para salir a bailar, antes de ingresar al boliche ya sea en el camino al mismo o antes de ingresar al lugar.<\/li>\n
    2. Actividad l\u00fadica de compromiso y responsabilizaci\u00f3n para el cuidado colectivo entre pares dentro y fuera del boliche.<\/li>\n
    3. Y posterior al boliche que puedan contar con una carpa de hidrataci\u00f3n para en caso de ser necesario puedan ser asistidos por los actores involucrados para realizar la tarea preventiva.<\/li>\n
    4. Mensaje Preventivo a trav\u00e9s de las redes, aprovechando la comunicaci\u00f3n internares como estrategia de multiplicaci\u00f3n del mensaje. Y utilizando un medio de mayor llegada a esta poblaci\u00f3n objetivo dado que adolescentes no utilizan la televisi\u00f3n abierta sino las redes para estar conectados o informados<\/li>\n
    5. Mensaje preventivo para D\u00eda del amigo<\/strong> a trav\u00e9s de una estrategia comunicacional.<\/li>\n
    6. Gestiones de prensa<\/strong> para que a trav\u00e9s de los medios masivos de comunicaci\u00f3n, puedan sensibilizar a los empresarios acerca de las responsabilidades y cuidados que se deben implementar en conjunto para brindar eventos y fiestas cuidadas y seguras en el marco de nueva Pol\u00edtica Nacional de Prevenci\u00f3n en Contextos de Nocturnidad.
      \nGestiones de prensa<\/li>\n
    7. Encuentros de sensibilizaci\u00f3n<\/strong> con due\u00f1os de boliches, bares y productores de fiestas y personal de los mismos para garantizar las condiciones ambientales de cuidado y la dispensaci\u00f3n responsable de bebidas alcoh\u00f3licas.<\/li>\n
    8. Mesas de gesti\u00f3n<\/strong> con diferentes actores involucrados en la problem\u00e1tica: municipios, inspectores, empresarios, pastoral religiosa, ONGs, Consejos Deliberantes, Radios comunitaria, grupos de j\u00f3venes, padres preventores, empresarios de agua mineral, para delinear estrategias integrales de cuidado de los j\u00f3venes en contextos de diversi\u00f3n nocturna.<\/li>\n
    9. Difusi\u00f3n de mensajes preventivos<\/strong> a trav\u00e9s de piezas comunicacionales que interpelen a los j\u00f3venes a cuidarse a s\u00ed mismo y a su grupo de pares, a estar alertas ante situaciones de riego, a recurrir al pedido de ayuda ante cualquier inconveniente, a reducir el consumo de alcohol y otras sustancias, a evitar las mezclas, a tener sexo seguro.<\/li>\n
    10. Trabajo preventivo en los \u00e1mbitos de diversi\u00f3n nocturna<\/strong>
      \n– \u201cTrabajo en fiestas cuidadas\u201d<\/strong> con grupos e voluntarios que realicen un trabajo preventivo internares, propiciado por la identificaci\u00f3n con el grupo etario y las caracter\u00edsticas de los j\u00f3venes locales para transmitir un mensaje preventivo de cuidado y cuidado grupal de modo de lograr una problematizaci\u00f3n de los consumos excesivos y de los riesgos asociados.
      \n– Sensibilizaci\u00f3n<\/strong> de los equipos de las Direcciones de Juventud Provincial y Municipal voluntarios que trabajan en prevenci\u00f3n en \u00e1mbitos de nocturnidad.<\/li>\n
    11. Instalaci\u00f3n de carpas sanitarias de descanso en eventos populares, banners con el slogan de<\/li>\n
    12. Implementaci\u00f3n del proyecto Hoy en mi barrio dependiente del Ministerio de Cultura, previas solidarias, iniciativas de las iglesias evang\u00e9licas y cristianas para las \u201cprevias y los afters\u201d organizadas por los grupos de j\u00f3venes dependientes de dichas comunidades religiosas.<\/li>\n<\/ol>\n

      Temas a trabajar:<\/strong><\/p>\n

      Introducci\u00f3n a la tem\u00e1tica de dispensaci\u00f3n responsable de alcohol, estrategias de protecci\u00f3n y cuidado de los usuarios.
      \nLeyes y Ordenanzas Municipales y Provinciales vigentes en relaci\u00f3n a la tem\u00e1tica.
      \nInformaci\u00f3n sobre reducci\u00f3n de riesgos vinculados al consumo de alcohol y otras sustancias.
      \nEstrategias de acciones de la mesa interdisciplinaria e interinstitucional de nocturnidad en Rivadavia.<\/strong><\/p>\n

        \n
      1. Revelar y desarrollar en la ciudad y los distritos espacios de esparcimiento y diversi\u00f3n para j\u00f3venes. En relaci\u00f3n a este punto se han desarrollado las siguientes acciones:
        \na. Relevamiento a 40 j\u00f3venes entre 16 y 22 a\u00f1os (CPAA y Centro de Coordinaci\u00f3n).
        \nb. Proyecto Internares realizado por las Escuelas Pesce Scarpo y Dib El Musir.
        \nc. Desde el Concejo Deliberante se ha impulsado las Ordenanzas de Polo Joven y Punto Verde y Programa Municipal de Diversi\u00f3n Nocturna.<\/li>\n
      2. Difusi\u00f3n de las pr\u00e1cticas preventivas a trav\u00e9s de redes sociales y eventos espec\u00edficos: fortalecer estas acciones con la Federaci\u00f3n de Centros de Estudiantes, Equipo de Ni\u00f1ez y Adolescencia y CPAA durante la Semana del Estudiante.<\/li>\n
      3. Supervisi\u00f3n y acompa\u00f1amiento del cumplimiento de Ley N\u00ba 8.296 respecto de los establecimientos bailables (retomar desde el Concejo Deliberante el tratamiento del Proyecto de Ordenanza de creaci\u00f3n del Programa Municipal de Diversi\u00f3n Nocturna con al participaci\u00f3n de todos los actores, fundamentalmente de los empresarios).<\/li>\n
      4. Garantizar a trav\u00e9s de provincia el financiamiento previsto previsto en el art. 20 de la Ley N\u00ba 8.296.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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