{"id":7133,"date":"2019-12-10T23:24:32","date_gmt":"2019-12-10T23:24:32","guid":{"rendered":"http:\/\/rivadaviamendoza.gob.ar\/hcd\/?p=7133"},"modified":"2019-12-10T23:24:32","modified_gmt":"2019-12-10T23:24:32","slug":"ordenanza-1234-2020-copy-copy-6-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-2-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-cop-15","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/ordenanza-1234-2020-copy-copy-6-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-2-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-cop-15\/","title":{"rendered":"ORDENANZA N\u00ba 4.930-19"},"content":{"rendered":"

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VISTO:<\/u><\/strong><\/p>\n

<\/u>El Expediente Municipal N\u00ba 2019-03135-6, caratulado Asesor Legal, eleva proyecto de ordenanza \u201cFondo de fomento y asistencia crediticia municipal para contratistas de Rivadavia y Jun\u00edn, y<\/p>\n

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CONSIDERANDO:<\/u><\/strong><\/p>\n

La compleja situaci\u00f3n de la vitivinicultura en el ciclo agr\u00edcola 2018\/2019, que exhibe la presencia de una nueva crisis excedentaria en la industria del vino, y que comienza a impactar seriamente la vendimia 2019, revelando un sobrante de unos 300 millones de litros de vino en la Provincia de Mendoza, el cual se encuentra en manos de las grandes bodegas fraccionadoras, con la delicada singularidad que 200 millones, ser\u00edan de vino varietal, seg\u00fan datos oficiales.<\/p>\n

Que a este recurrente problema que enfrenta nuevamente la industria vitivin\u00edcola, por los que compran, tienen vino en sus bodegas, y por lo tanto, ese sobre-stock presiona los precios de la uva hacia la baja, se suman las enormes dificultades de la macroeconom\u00eda, en particular, la inflaci\u00f3n, tipo de cambio y fundamentalmente las tasas del mercado financiero, que hacen m\u00e1s conveniente intervenir en esa \u00e1rea de negocios, que hacerlo en capital productivo, hecho que impacta con mayor negatividad en las econom\u00edas regionales, que subsisten de la producci\u00f3n y el trabajo: como la vit\u00edcola.<\/p>\n

El resultado de ello, es un productor con un fruto sin rentabilidad: un producto que vale poco (que no tiene precio), y no posee los fondos suficientes para levantar la cosecha.<\/p>\n

Ello se agrava, cuando la costumbre arraigada en la mayor\u00eda de los productores, que piden adelanto en las bodegas para levantar la cosecha y se le descuenta luego de la entrega o elaboraci\u00f3n, no est\u00e1 siendo posible de cumplir por parte de los establecimientos elaboradores, y ello tampoco puede ser resuelto favorablemente a trav\u00e9s de las herramientas crediticias existentes, como las l\u00edneas especiales del Banco Naci\u00f3n p pr\u00e9stamos con tasa subsidiada del FTyC, las cuales mantienen niveles de tasas imposibles de absorber por los peque\u00f1os productores, atento la inexistencia rentabilidad de sus producto, sin perjuicio de otros obst\u00e1culos, como la requisitoria administrativa del tr\u00e1mite crediticio, y la proximidad de la cosecha.<\/p>\n

Este viejo problema tiene varias causas, algunas d coyuntura y muchas otras estructurales. Hay consenso, que el principal problema es la ca\u00edda continua y constante del consumo: se toma cada vez menos vino; seg\u00fan estad\u00edsticas del INV, de 93 lts. per c\u00e1pita en 1970; 75 lts. 1980; 54 lts. en 1990; 38 lts. en 2000; 25 lts. en 2010; a 18,77 lts. en 2018. Tambi\u00e9n ha impactado perjudicialmente la sofisticaci\u00f3n del mercado de consumo, que ha instalado un consumidor que prefiere productos de mejor calidad, proceso conocido como \u201cla explosi\u00f3n del Malbec\u201d. Como problema novedoso, el vino de corte, ha contribuido a ampliar oferta sin demanda, perjudicando a los productores que reconvirtieron sus uvas varietales genuinas. Estas circunstancias muestran una notoria disminuci\u00f3n del consumo en el mercado interno y una ca\u00edda significativa de las ventas en el mercado externo, agravadas por la crisis econ\u00f3mica que han impactado sobre la competitividad del sector, tanto del vino embotellado, como el vino a granel, que le quitaban presi\u00f3n al mercado de traslado, retirando importes vol\u00famenes.<\/p>\n

Esta escenario de acumulaci\u00f3n de excedentes v\u00ednicos se complejiza frente al nuevo pron\u00f3stico de cosecha, que seg\u00fan la estimaci\u00f3n oficial del INV para este a\u00f1o, calcula un volumen que rondar\u00e1 entre los 23 y los 24 millones de quintales. Si bien la cantidad resulta inferior a la de la cosecha pasada, sigue en el promedio hist\u00f3rico y por ende, en el contexto existente no dejar\u00e1 de tener impacto real sobre- oferta disponible en vasija, mantenimiento la problem\u00e1tica de acumulaci\u00f3n de excedentes en el mercado.<\/p>\n

Lo cierto es que esta reincidente crisis impacta de lleno en el conjunto de la industria vitivin\u00edcola y su cadena de valor, que seg\u00fan informes de las C\u00e1maras Empresarias del Sector, en Mendoza agrupa a 11.000 productores primarios, 160.000 has cultivadas en producci\u00f3n. 650 bodegas elaboradoras, 80.00 empleos directos y exportaciones de vinos y mosto por U$S 800.000.000, aproximadamente, pero se multiplica con mayor fuerza en la Zona Este de la Provincia, – y por ende en nuestro departamento de Rivadavia-, donde la industria vitivin\u00edcola y su cadena de valor, posibilitan la subsistencia directa e indirecta de m\u00e1s de 60% de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed las cosas y no obstante los important\u00edsimos esfuerzos que ha hecho el Gobierno Provincial a los largos de estos \u00faltimos a\u00f1os para mejorar la performance de la industria regional m\u00e1s distintiva de la Provincia, en respuesta a las variables que el sector reclamaba, ( en donde se destacan el retiro de stocks mediante operativos de compra de vinos blancos, financiamiento adecuados a los ciclos productivos para capital de trabajo e inversi\u00f3n de capital, financiamiento para reconversi\u00f3n de variedades, la reactivaci\u00f3n de la Lucha Antigranizo, la puesta en marcha del Seguro Agr\u00edcola contra granizo y heladas, los aportes p\u00fablicos para combatir la plaga de la Lobesia Botrana y para la recuperaci\u00f3n del status sanitario internacional a trav\u00e9s del combate a la Mosca del Mediterr\u00e1neo, la reducci\u00f3n de impuestos provinciales y nacionales, como el impuesto interno al vino y el beneficio a los espumantes, y el Acuerdo de Diversificaci\u00f3n Vit\u00edcola Mendoza San Juan, entre otros); la gravedad de una situaci\u00f3n c\u00edclica, cual es la mentada acumulaci\u00f3n de excedentes v\u00ednicos, no ha podido ser como provincial, y ello hace necesario acudir a nuevas imprescindibles respuestas que permitan estabilizar el mercado y dar continuidad a las pol\u00edticas dirigidas al sector.<\/p>\n

As\u00ed lo ha entendido nuevamente el Gobierno de Mendoza, mediante la reciente iniciativa girada a la Legislatura para solucionar la emergencia vitivin\u00edcola, que prev\u00e9 un endeudamiento por $ 4.000 millones, $ 1.000 anuales, durante cuatro a\u00f1os, destinados a la creaci\u00f3n de un \u201cfondo antic\u00edclico plurianual\u201d, orientado a estabilizar el estado general de la industria, mediante operativos de compras en el mercado de uvas; vinos y mostos.<\/p>\n

Sin perjuicio de ello, en el marco de la epidermis local de nuestra comunidad, vemos que tales medidas pueden impactar tard\u00edamente en los actores m\u00e1s d\u00e9biles de la cadena, estos son los contratistas y productores menores de 5 has., cuya econom\u00eda es de subsistencia, es entonces donde los Municipios asociados en la presente iniciativa: Rivadavia y Jun\u00edn,- que tienen un gran n\u00famero de esta clase de productores-, pueden asumir un rol activo de defensa y fomento de su actividad.<\/p>\n

En esta oportunidad, e intentando encontrar nuevas soluciones a problemas recurrentes, que incorporen no solo inventiva p\u00fablica, sino la participaci\u00f3n y compromiso asociativos crediticia que se impulsa, no sean una forma m\u00e1s de asistencialismo inf\u00e9rtil o una mera contribuci\u00f3n a una cultura de integraci\u00f3n territorial en la emergencia, sino una pol\u00edtica p\u00fablica de continuidad y sostenibilidad productiva orientada mejorar la retribuci\u00f3n de los productores y\u00a0 favorecer su integraci\u00f3n, los equipos de los Municipios de Rivadavia y Jun\u00edn \u2013 luego de una serie de encuentro y conversaciones \u2013 han convergido en el dise\u00f1o de un fondo crediticio reintegrable que permita a contratistas y peque\u00f1os productores, no solo levantar la cosecha de su producci\u00f3n, sino tambi\u00e9n elaborar la misma, y agregar valor a su producto, en el marco de apoyo las operaciones de compra controlada de uva para vinificar vinos y mostos, y tambi\u00e9n en una instancia superadora realizar operaciones de exportaci\u00f3n de tales productos, utilizando como plataforma la Bodega Municipal \u201cVitivin\u00edcola Ra\u00edces de Jun\u00edn Sociedad An\u00f3nima Unipersonal de Participaci\u00f3n Estatal\u201d, con asiento en Calle Mart\u00ednez, Distrito Algarrobo Grande, Jun\u00edn, Mendoza, Matricula N\u00ba0900528193, y dem\u00e1s bodegas asociadas de los Departamentos de Rivadavia y Jun\u00edn, que se requiera, con un compromiso de devoluci\u00f3n de los gastos en producto, el cual quedar\u00e1 en poder del Municipio para afianzar la constituci\u00f3n y continuidad de este \u201cFondo de Fomento y Asistencia Crediticia Municipal para Contratistas y Peque\u00f1os Productores de con residencia en Rivadavia y Jun\u00edn\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

POR ELLO:<\/u><\/strong><\/p>\n

El Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, y en uso de sus facultades:<\/p>\n

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ORDENA<\/u><\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00ba:<\/u><\/strong> Adhi\u00e9rase a la declaraci\u00f3n de emergencia y\/o desastre agropecuario en todo el territorio Provincial establecida por Decreto 1.955\/18, homologada por Resoluci\u00f3n 201\/2018 del Ministerio de Agroindustria de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00ba:<\/u><\/strong> Autorizase al Departamento Ejecutivo a disponer la suma de PESOS VEINTE MILLONES ($20.000.000), destinados a la conformaci\u00f3n de un \u201cFondo de Fomento y Asistencia Crediticia Municipal para Contratistas y Peque\u00f1os Productores con residencia en Rivadavia\u201d<\/strong>, con imputaci\u00f3n a una Partida extrapresupuestaria con destino espec\u00edfico, quedando facultado para realizar las modificaciones presupuestarias que estime necesaria.<\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00ba:<\/u><\/strong> El Fondo de Fomento y Asistencia Crediticia Municipal para Contratistas y Peque\u00f1os Productores de Rivadavia\u201d, se emplear\u00e1 para otorgar \u201ccr\u00e9ditos de fomento reintegrables para cosecha, acarreo y elaboraci\u00f3n\u201d, a contratistas de vi\u00f1as y frutales<\/strong>, con asiento en el departamento de Rivadavia, que obren registrados ante la S.S.T.S.S. y a productores vitivin\u00edcolas de propiedades rurales menores de cinco (5) hect\u00e1reas<\/strong>, ubicados en el departamento de Rivadavia, quienes deber\u00e1n presentar el CUIT, Contrato de Vi\u00f1as Frutales registrado ante S.S.T.S.S., Censo Vit\u00edcola, Tarjeta de Vi\u00f1atero (antes, c\u00e9dula de vi\u00f1edo), seg\u00fan corresponda. El contratista o peque\u00f1o productor beneficiario del cr\u00e9dito de fomento, deber\u00e1 llevar el producido de su cosecha para vinificar vinos o mostos en alguna de las bodegas habilitadas por el Municipio para operar en el presente sistema de fomento. Al realizar la liquidaci\u00f3n, se le abonar\u00e1 el precio \u2013 que siempre ser\u00e1 a valores de sostenibilidad de la actividad vit\u00edcola, sirviendo como par\u00e1metro los valores para el mosto y el vino com\u00fan que fije el Gobierno y un promedio de precio de tres valores fijados por Bodegas de la zona para el vino varietal-, deducidos en producto, los gastos de cosecha, acarreo, elaboraci\u00f3n y merma si correspondiere. En caso de que se concreten operaciones de exportaci\u00f3n, el beneficiario que haya aportado los vinos comercializados en el mercado exterior, participar\u00e1 proporcionalmente de la rentabilidad de los precios de exportaci\u00f3n, deducidos en producto los gastos referidos, m\u00e1s el costo de exportaci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00ba:<\/u><\/strong> Autorizase al Departamento Ejecutivo a celebrar un \u201cConvenio de Elaboraci\u00f3n con la Bodega Municipal \u201cVitivin\u00edcola Ra\u00edces de Jun\u00edn Sociedad An\u00f3nima Unipersonal de Participaci\u00f3n Estatal\u201d<\/strong>, con asiento en calle Mart\u00ednez, distrito Algarrobo Grande, Jun\u00edn, Mendoza, Matr\u00edcula N\u00ba 0900528193, a fin de instrumentar el presente fondo, siendo parte integrante del instrumento contractual, el Plan de Negocios del Establecimiento para la vendimia 2019. Dicho establecimiento, estar\u00e1 facultado a realizar convenios con otras bodegas con asiento en el departamento de Rivadavia, para elaborar la producci\u00f3n de los beneficiarios del presente sistema, bajo las condiciones de recepci\u00f3n de uvas y elaboraci\u00f3n de vinos o mostos que fije espec\u00edficamente en su plan de negocios. El Municipio de Rivadavia, transferir\u00e1 remesas peri\u00f3dicas de los fondos comprometidos en el presente r\u00e9gimen, conforme los requisitos de la Bodega Vitivin\u00edcola Ra\u00edces de Jun\u00edn Sociedad An\u00f3nima Unipersonal, y en la medida de las adhesiones de beneficiarios del sistema. Por cada contrato de elaboraci\u00f3n que suscriba con contratistas y productores de Rivadavia, realizar\u00e1 la liquidaci\u00f3n respectiva de cosecha, acarreo y elaboraci\u00f3n, y quincenalmente notificar\u00e1 la Direcci\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico para su controlador. El recupero de los cr\u00e9ditos por parte del Municipio de Rivadavia se har\u00e1 efectivo en producto elaborado, el cual se mantendr\u00e1 en dep\u00f3sito para fortalecer la continuidad de este \u201cFondo de Fomento y Asistencia Crediticia Municipal para Contratistas y Peque\u00f1os Productores de Rivadavia y Jun\u00edn\u201d, salvo que las partes determinen otro destino.<\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00ba:<\/u><\/strong> El Departamento Ejecutivo a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico, ser\u00e1 la autoridad aplicaci\u00f3n de la presente Ordenanza. Designar\u00e1 un equipo responsable del asesoramiento, instrumentaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n del presente sistema, a los efectos de garantizar los recaudos legales e impositivos y las condiciones sanitarias y de calidad de la producci\u00f3n y elaboraci\u00f3n. Este equipo t\u00e9cnico estar\u00e1 integrado por:<\/p>\n

    \n
  1. Un contador p\u00fablico responsable de la contabilidad del sistema, seguimiento del convenio de elaboraci\u00f3n con la bodega estatal a cargo del mismo, control de liquidaciones de los cr\u00e9ditos de cosecha, acarreo y elaboraci\u00f3n, verificaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n para el otorgamiento de los cr\u00e9ditos, y de los convenios de adhesi\u00f3n; 2) Un ingeniero agr\u00f3nomo a cargo de las tareas de control de la producci\u00f3n de los vi\u00f1edos involucrados en el sistema, y 3) un en\u00f3logo matriculado para realizar la fiscalizaci\u00f3n de la elaboraci\u00f3n en los productos vinificados en los establecimientos registrados.<\/li>\n<\/ol>\n

    Art\u00edculo 6\u00ba:<\/u><\/strong> Comun\u00edquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos e ins\u00e9rtese en el Libro de Ordenanzas de este Cuerpo<\/p>\n

     <\/p>\n

    Dada en la Sala de Sesiones \u201cBandera Nacional Argentina\u201d, del Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, a los 26 d\u00edas del mes de febrero de 2019.<\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Lic. BRUNO AMBROSINI\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0LUCIO GUTIERREZ<\/strong><\/p>\n

    \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0SECRETARIO\u00a0 H.C.D.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PRESIDENTE H.C.D.<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Cpde. Expte. N\u00ba 2019-00039-3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 H.C.D.<\/p>\n

    N\u00ba 2019-03135-6\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D.E.<\/p>\n

     <\/p>\n

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