{"id":8047,"date":"2004-10-12T15:40:26","date_gmt":"2004-10-12T15:40:26","guid":{"rendered":"http:\/\/rd.gov.ar\/wp4\/?p=2915"},"modified":"2004-10-12T15:40:26","modified_gmt":"2004-10-12T15:40:26","slug":"ordenanza-4176-2004","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/ordenanza-4176-2004\/","title":{"rendered":"Ordenanza 4176-2004"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/strong><\/p>\n

ORDENANZA N\u00ba 4.176<\/strong><\/p>\n

VISTO<\/strong>
\nEl Expediente N\u00ba 2004-00331-1, por el que el se\u00f1or Concejal Rub\u00e9n Vicente, presenta Proyecto de Ordenanza referido a la creaci\u00f3n de un\u00a0 Registro P\u00fablico de Licitaciones, y<\/p>\n

CONSIDERANDO<\/strong>
\nLa necesidad de transparentar y darle la posibilidad de que todo ciudadano tenga acceso a los actos de gobierno.
\nQue la organizaci\u00f3n republicana de gobierno reconoce como uno de sus rasgos esenciales la publicidad de los actos. Toda la administraci\u00f3n es p\u00fablica, distinguiendo tres manifestaciones de tal car\u00e1cter.
\n1- La inherente a cualquier clase de actividad de la administraci\u00f3n p\u00fablica ( la opini\u00f3n p\u00fablica es la m\u00e1s interesada en ella)
\n2- La publicidad como medio para requerir propuestas.
\n3- El car\u00e1cter p\u00fablico espec\u00edfico del proceso de selecci\u00f3n, que asegura el conocimiento de todas las actuaciones por parte de los oferentes y de la conducta de \u00e9stos entre todos lo participantes.
\nNos interesa en particular, primer aspecto, que se encuentra ausente en la legislaci\u00f3n que rige la actividad del gobierno municipal. Si bien la publicidad de los actos en un principio inherente al r\u00e9gimen republicano consagrado en nuestra Constituci\u00f3n Nacional, no se advierten instrumentos que garanticen su observancia, sino por el contrario, el contexto normativo no prev\u00e9 pr\u00e1cticamente ning\u00fan mecanismo de publicidad y control de la opini\u00f3n p\u00fablica y en los pocos casos que lo hace, como la obligaci\u00f3n de publicar las Ordenanzas y Decretos.
\nConsideramos que se deben instrumentar mecanismos eficaces y de cumplimientos rigurosos, que posibiliten el conocimiento de los actos de gobierno y el efectivo ejercicio del contralor de la opini\u00f3n p\u00fablica sobre los mismos. Dichos control s\u00f3lo puede ser concebido si previamente los actos se publican y se suministra la necesaria informaci\u00f3n.
\nEl control efectuado por la opini\u00f3n p\u00fablica \u2013 merced a la publicidad de los actos \u2013 es siempre saludable, pues rodea al acto de \u201cjuridicidad\u201d; el proceder de los funcionarios p\u00fablicos debe ser inmaculado e insospechable. Es de la esencia\u00a0 de las instituciones republicanas el car\u00e1cter p\u00fablico de las actuaciones administrativas, s\u00f3lo por la v\u00eda de excepci\u00f3n\u00a0 se justificar\u00eda un temperamento distinto.
\nEl car\u00e1cter de instrumentos p\u00fablicos que revisten las actuaciones administrativas y entre ellas el propio contrato, por emanar de funcionarios p\u00fablicos en el ejercicio de las funciones que les competen.
\nEn primer lugar a\u00fan dentro del r\u00e9gimen de libre elecci\u00f3n del contratante, es conveniente que toda contrataci\u00f3n administrativa est\u00e9 sujeta a un adecuado r\u00e9gimen de publicidad, que facilite un conveniente control de la opini\u00f3n p\u00fablica, al mismo tiempo que haga insospechable el proceder de los funcionarios p\u00fablicos que han debido intervenir en una contrataci\u00f3n realizada por la administraci\u00f3n p\u00fablica. Con raz\u00f3n se ha dicho que es de la esencia de las instituciones republicanas el car\u00e1cter p\u00fablico de las actuaciones administrativas, al punto de que s\u00f3lo por v\u00eda de excepci\u00f3n se justificar\u00eda\u00a0 un temperamento distinto.
\nEl proyecto que presentamos se orienta a crear mecanismos eficaces para hacer transparentes los actos de gobierno y acordarles la m\u00e1xima publicidad posible.
\nEs por eso que proponemos la creaci\u00f3n de un Registro de car\u00e1cter P\u00fablico, en el \u00e1mbito del \u00c1rea de Compras y Suministros de la Municipalidad de Rivadavia, de todos los Pliegos y Bases de Condiciones Generales, Particulares\u00a0 y Complementarias as\u00ed como su aclaraciones posteriores y de todo convenio en que la Municipalidad sea parte. Dicho registro tendr\u00e1 car\u00e1cter p\u00fablico; sin ninguna limitaci\u00f3n podr\u00e1 ser consultado por quien lo requiera en forma inmediata. La omisi\u00f3n de registrar los instrumentos aludidos acarrea la nulidad de lo actuado, lo que constituye una sanci\u00f3n ante el hipot\u00e9tico incumplimiento de tal gravedad, que inducir\u00e1 indudablemente a observarla, pues priva el acto de sus efectos jur\u00eddicos.
\nEntendemos que un r\u00e9gimen democr\u00e1tico y republicano como el nuestro, requiere con suma urgencia la implementaci\u00f3n de mecanismos de publicidad de cumplimiento riguroso que garantice el efectivo ejercicio del control ciudadano y la transparencia en los actos de gobierno.<\/p>\n

POR ELLO<\/strong>
\nEl Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, y en uso de sus facultades:<\/p>\n

ORDENA<\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00ba:<\/strong> Crease el Registro P\u00fablico de Licitaciones y Contratos, que funcionara en el \u00c1rea de Compras y Suministros de la Municipalidad de Rivadavia.<\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00ba:<\/strong> En el Registro deber\u00e1n inscribirse y archivarse todos los Pliegos de Bases y Condiciones Generales, Particulares y Complementarias de los llamados a licitaci\u00f3n p\u00fablica o privada, as\u00ed como sus aclaraciones posteriores. De este acto se deber\u00e1 dejar debida constancia en el respectivo expediente dentro de los diez d\u00edas de su aprobaci\u00f3n. Deber\u00e1n inscribirse y archivarse asimismo todos los convenios en que la Municipalidad de Rivadavia sea parte, dentro del t\u00e9rmino de diez d\u00edas de suscriptos. En este \u00faltimo caso, la inscripci\u00f3n podr\u00e1 se r efectivizada\u00a0 directamente por el propio adjudicatario.<\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00ba:<\/strong> El incumplimiento a lo dispuesto en el art\u00edculo anterior acarrear\u00e1 la nulidad del llamado a licitaci\u00f3n o del convenio suscripto seg\u00fan corresponda.<\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00ba:<\/strong> El Registro tendr\u00e1 car\u00e1cter P\u00fablico, y podr\u00e1 ser consultado por quien lo requiera, garantiz\u00e1ndose\u00a0 los principios de inmediatez y celeridad en el tr\u00e1mite.<\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00ba:<\/strong> Comun\u00edquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos, d\u00e9se al Registro Municipal, publ\u00edquese e ins\u00e9rtese en el Libro de Ordenanzas de este Cuerpo.<\/p>\n

Dada en la Sala de Sesiones Bandera Nacional Argentina, del Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, a los 12 d\u00edas del mes de octubre de 2004.<\/p>\n\n\n\n\n
RUBEN DARIO GRANDO<\/td>\nFLORINDA SEOANE<\/td>\n<\/tr>\n
A\/C SECRETARIA\u00a0 C.D.<\/td>\nPRESIDENTA C.D.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Cpde. Expte. N\u00ba 2004-00331-1 C.D.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ORDENANZA N\u00ba 4.176 VISTO El Expediente N\u00ba 2004-00331-1, por el que el se\u00f1or Concejal Rub\u00e9n Vicente, presenta Proyecto de Ordenanza referido a la creaci\u00f3n de un\u00a0 Registro P\u00fablico de Licitaciones, y CONSIDERANDO La necesidad de transparentar y darle la posibilidad de que todo ciudadano tenga acceso a los actos de gobierno. Que la organizaci\u00f3n republicana […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":983,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[63,64],"tags":[],"class_list":["post-8047","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ordenanzas","category-ordenanzasanteriores"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8047","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8047"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8047\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/media\/983"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8047"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8047"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8047"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}