{"id":8230,"date":"2019-12-14T13:34:57","date_gmt":"2019-12-14T13:34:57","guid":{"rendered":"http:\/\/rivadaviamendoza.gob.ar\/hcd\/?p=8230"},"modified":"2019-12-14T13:34:57","modified_gmt":"2019-12-14T13:34:57","slug":"ordenanza-1234-2020-copy-copy-6-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-2-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-co-6-9","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coworkdigital.com.ar\/hcd\/ordenanza-1234-2020-copy-copy-6-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-2-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-co-6-9\/","title":{"rendered":"RESOLUCI\u00d3N N\u00ba 21-19"},"content":{"rendered":"

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VISTO:<\/u><\/strong><\/p>\n

El Expediente N\u00ba 2018-00369-5, mediante el cual la Concejal Laura Abate del Bloque Ra\u00fal Alfons\u00edn, presenta proyecto de Resoluci\u00f3n: Unidad M\u00f3vil de Gesti\u00f3n Administrativa Municipal (UMGAM), y<\/p>\n

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CONSIDERANDO:<\/u><\/strong><\/p>\n

La necesidad de fortalecer el alcance cualitativo y territorial de la gesti\u00f3n mundial, a trav\u00e9s de un sistema desconcentrado, instituyendo una Unidad M\u00f3vil de Gesti\u00f3n Administrativa Municipal.<\/p>\n

Que el presente proyecto de Resoluci\u00f3n fue elavorado en el marco del Programa de Voluntariado Legislativo 2018 de Fundaci\u00f3n para el Desarrollo C\u00edvico Ciudadano mediante la Resoluci\u00f3n N\u00ba 18-18 del Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, propiciando la participaci\u00f3n ciudadana en el \u00e1mbito de este Cuerpo colegiado para la construcci\u00f3n colaborativa de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

Que los participantes que han contribuido en el presente proyecto son Le\u00f3n, H\u00e9ctor (D.N.I. 13.267.311), Ovalles, Angie (D.N.I. 38.210.069), Panella, Daniela (D.N.I.33.052.006), Amendi, Miriam (D.N.I. 36.132.976), Fontemachi, Victoria (D.N.I. 33.052.094) y Nacer, Pamela (D.N.I. 35628.995), quienes estuvieron acompa\u00f1ados t\u00e9cnicamente por Leonardo Daniel Fruitos (D.N.I. 36876.354), Mar\u00eda Mercedes Ordo\u00f1ez (D.N.I. 38.888.868) y Agust\u00edn Boato (D.N.I. 39.235.583).<\/p>\n

Que en la Agenda de Desarrollo Sostenible 2.030, elaborada por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, se establecen 17 objetivos de desarrollo sostenible. Especialmente el objetivo N\u00ba 16 llamado \u201cPaz, Justicia e Instituciones S\u00f3lidas\u201d, procura garantizar el acceso p\u00fablico a la informaci\u00f3n y proteger las libertades fundamentales de conformidad con leyes nacionales y acuerdos internacionales.<\/p>\n

Que uno de los Principios Rectores incluidos en la Carta Iberoamericana de la Funci\u00f3n P\u00fablica (CIFP) son la igualdad de todos los ciudadanos, sin discriminaci\u00f3n de g\u00e9nero, raza, religi\u00f3n, tendencia pol\u00edtica u otras; m\u00e9rito, desempe\u00f1o y capacidad como criterios orientadores del acceso, la carrera y las restantes pol\u00edticas de recursos humanos; eficacia, efectividad y eficiencia de la acci\u00f3n p\u00fablica y de las politicas y procesos de gesti\u00f3n del empleo y las personas; transparencia, objetividad e imparcialidad; pleno sometimiento a la ley y al derecho.<\/p>\n

Que la Constituci\u00f3n de la Naci\u00f3n Argentina, en su parte org\u00e1nica establece derechos y garant\u00edas inherentes a la ciudadan\u00eda debiendo el gobierno proveer a la protecci\u00f3n de esos derechos y garant\u00edas.<\/p>\n

Que conforme al Art\u00edculo 42 de la Constituci\u00f3n Nacional, su segundo p\u00e1rrafo in fine, establece que las autoridades proveer\u00e1n la calidad y eficiencia de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Que la desconcentraci\u00f3n, determina una mayor proximidad del gobierno a la ciudadan\u00eda y brinda mayores oportunidades de participaci\u00f3n priorizando en el territorio las actuaciones que considere necesaria su poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Que en la actualidad la centralizaci\u00f3n implica que las facultades de decisi\u00f3n, ejecuci\u00f3n y acceso se encuentren reunidas en \u00f3rganos espec\u00edficos de la administraci\u00f3n y agrupadas territorialmente en un solo punto. La desconcentraci\u00f3n, atribuye partes de competencia a \u00f3rganos inferiores, pero siempre dentro de la misma organizaci\u00f3n o del mismo ente estatal.<\/p>\n

Que se puede realizar una distinci\u00f3n conceptual entre la desconcentraci\u00f3n y la descentralizaci\u00f3n, esta \u00faltima es entendida como la competencia, se ha atribuido a un nuevo ente, separado de la administraci\u00f3n central, dotado de persenor\u00eda jur\u00eddica propia, y constituido por \u00f3rganos propios que expresan su voluntad. La diferencia fundamental entre la desconcentraci\u00f3n y la descentralizaci\u00f3n estar\u00eda dada por el otorgamiento de personer\u00eda jur\u00eddica, de una construcci\u00f3n de una individualidad propia, que s\u00f3lo existir\u00eda en el segundo caso.<\/p>\n

Que la desconcentraci\u00f3n, quien recibe la competencia act\u00faa como \u00f3rgano del mismo ente, en la descentralizaci\u00f3n, en cambio, el que recibe la competencia act\u00faa como \u00f3rgano de un ente distinto de aquel a quien se resta la competencia.<\/p>\n

Que la desconcentraci\u00f3n en la doctrina tradicional se distingue tambi\u00e9n la descentralizaci\u00f3n en \u201cterritorial\u201d e \u201cinstitucional\u201d. En la desconcentraci\u00f3n territorial, la organizaci\u00f3n administrativa tiene por funci\u00f3n la gesti\u00f3n de los intereses colectivos de una determinada circunscripci\u00f3n territorial. Transformando el \u00e1mbito espacial en el cual realiza su funci\u00f3n en un elemento intr\u00ednseco de ella. Mientras que en la desconcentraci\u00f3n \u201cinstitucional\u201d el ente recibe s\u00f3lo la gesti\u00f3n de un servicio p\u00fablico determinado pudiendo haber una delimitaci\u00f3n territorial para la realizaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n

Que vertebrar descentralizaci\u00f3n burocr\u00e1tica y participaci\u00f3n ciudadana en forma eficaz es uno de los grandes desaf\u00edos al que se enfrentan los gobiernos locales del siglo XXI. Sin embargo, medidas como creaci\u00f3n de la unidad m\u00f3vil se construye en base de necesidades y exigencias de la vecindad.<\/p>\n

Que comprendiendo las diferencias conceptuales y te\u00f3ricas existen doctrinas como la \u201cdescentralizaci\u00f3n burocr\u00e1tica\u201d, refiriendo que no es una plena descentralizaci\u00f3n, sino una descentralizaci\u00f3n por oficinas (del franc\u00e9s: \u201cBureau\u201d, oficina, y de all\u00ed la expresi\u00f3n \u201cburocracia\u201d.)<\/p>\n

Que ingresando en un nuevo paradigma de gobierno y de organizaci\u00f3n estatal, la descentralizaci\u00f3n y desconcentraci\u00f3n implican una nueva repartici\u00f3n, permanente y definitiva, de funciones: por s\u00ed mismo el acto de descentralizaci\u00f3n o desconcentraci\u00f3n tiene un valor constitutivo y representa una forma de organizaci\u00f3n administrativa, un tipo de estructura estatal.<\/p>\n

Que tanto la descentralizaci\u00f3n se operan a trav\u00e9s de actos normativos, generados y abstractos, que crean competencias estables definidas, y las atribuyen en forma determinada a ciertos efectores que ser\u00e1n los titulares de la funci\u00f3n.<\/p>\n

Que si bien la Constituci\u00f3n Nacional reconoce la Autonom\u00eda Municipal, con el prop\u00f3sito de cada municipio tenga la potestad para dictarse sus propias normas, dentro del marco normativo general dado por la Constituci\u00f3n Provincial. En la provincia de Mendoza a\u00fan constitucionalmente no se encuentra receptada en forma expresa la autonom\u00eda, pero como minicipios y conforme a los l\u00edmites establecidos por la Ley N\u00ba 1.079, Ley Org\u00e1nica de Municipalidades, se debe avanzar para resolver los problemas que son comunes a los vecinos y ser un municipio al servicio de ellos.<\/p>\n

Que la Constituci\u00f3n de la Provincia de Mendoza en si Art\u00edculo 199 dispone: \u201cLa Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades, deslindar\u00e1 las atribuciones y responsabilidades de cada departamento, confiri\u00e9ndole, las facultades necesarias para que ellos puedan atender eficazmente a todos los intereses y servicios locales\u201d.<\/p>\n

Que uno de los prop\u00f3sitos a dicho cometido es de crear una unidad m\u00f3vil de gesti\u00f3n municipal de atenci\u00f3n al ciudadano como primer punto de contacto entre la comunidad y la administraci\u00f3n p\u00fablica local.<\/p>\n

Que al no existir un delegado municipal en cada distrito, que pueda llegar al vecino que reside a distancias alejadas de la villa cabecera, se hace imprescindible acortar dichas distancias que condicionan el desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n

Que ser\u00eda importante en esta materia, a los efectos de contribuir a un mejor servicio de atenci\u00f3n que se implemente un m\u00f3vil que garantice la gesti\u00f3n municipal brindando los servicios administrativos y atenci\u00f3n al ciudadano, realizando una visita, cuya realizaci\u00f3n la dejaremos a discrecionalidad del Poder Ejecutivo Municipal, en cada distrito de nuestro Departamento. Adem\u00e1s la Unidad M\u00f3vil de Gesti\u00f3n Administrativa Municipal correspondiente debe incluir los requisitos a tener en cuenta para la habilitaci\u00f3n del m\u00f3vil las instalaciones y equipamiento correspondiente. As\u00ed mismo esta unidad proveer\u00e1 al vecino la seguridad y confianza en cada tr\u00e1mite que desee llevar a cabo, obteniendo la informaci\u00f3n correcta, brindada por empleados municipales en su localidad a los efectos de hacerlo m\u00e1s \u00fatil a los fines que se persigue.<\/p>\n

Que la Unidad M\u00f3vil de Gesti\u00f3n Administrativa Municipal podr\u00e1 a disposici\u00f3n de los vecinos de los ditritos, servicios indispensables para la completa realizaci\u00f3n con la eficaz prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos. Dentro de los cuales se brindar\u00e1n diferentes servicios relacionados con orientaci\u00f3n educacional, ya sea con incripci\u00f3n o entrega de becas, entrega de abonos, informaci\u00f3n relacionada con la oferta educativa, inicio de tr\u00e1mites, asesoramiento en general sobre tr\u00e1mites y reclamos, emisi\u00f3n de boletas o pagos de tasas, informaci\u00f3n tur\u00edstica, ya sea de espacios recreativos o actividades en general, asesoramiento en las diferentes \u00e1reas con la que cuenta el municipio con relaci\u00f3n al consumidor, \u00e1rea de la mujer, oficina de empleo, desarrollo social.<\/p>\n

 <\/p>\n

POR ELLO:<\/u><\/strong><\/p>\n

<\/u>El Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, y en uso de sus facultades:<\/p>\n

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RESUELVE:<\/u><\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Solicitar al Departamento Ejecutivo se instituya la Unidad M\u00f3vil de Gesti\u00f3n Administrativa Municipal (UMGAM) para el alcance cualitativo y territorial de la gesti\u00f3n municipal.<\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0<\/u><\/strong>:<\/strong> Queda exceptuado de los alcance la presente pol\u00edtica p\u00fablica al Distrito Ciudad.<\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> La UMGAM contar\u00e1 con un veh\u00edculo equipado con instrumental inform\u00e1tico y de comunicaci\u00f3n para dar respuesta a vecinos y vecinas en lo atinente a la gesti\u00f3n administrativa municipal y aquellos servicios que el Departamento Ejecutivo anexe v\u00eda reglamentaria.<\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00ba<\/u><\/strong>: <\/strong>La UMGAM brindar\u00e1 los siguientes servicios:<\/p>\n

a) Gesti\u00f3n administrativa municipal y atenci\u00f3n de reclamos;<\/p>\n

b) Emisi\u00f3n de boletas;<\/p>\n

c) Pago de tasas municipales;<\/p>\n

d) Otorgamiento de turnos para aquellos servicios que requieran;<\/p>\n

Asesoramiento sobre servicios municipales vinculados al desarrollo social y productivo como as\u00ed tambi\u00e9n a la protecci\u00f3n de los derechos de las poblaciones vulnerables.<\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00ba<\/u><\/strong>: <\/strong>Autorizace al Departamento Ejecutivo a designar, v\u00eda reglamentaria, la Autoridad de Aplicaci\u00f3n de la presente pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Son funciones m\u00ednimas de la Autoridad de Aplicaci\u00f3n:<\/p>\n

a. Determinar los circuitos territoriales donde brindar\u00e1 servicios la UMGAM.<\/p>\n

b. Propiciar la firma de convenio con entidades estatales para el fortalecimiento la UMGAM y la ampliaci\u00f3n de sus servicios.<\/p>\n

c. Coordinar la prestaci\u00f3n de servicios de la UMGAM con las \u00e1reas municipales y entidades no municipales involucradas.<\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00ba<\/u><\/strong>: <\/strong>Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Resoluci\u00f3n ser\u00e1n imputados al Presupuesto General de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Municipal en el a\u00f1o de entrada en vigencia de la misma y en los sucesivos, de acuerdo al avance f\u00edsico de las acciones pertinentes.<\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00ba:<\/u><\/strong> Comun\u00edquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos e ins\u00e9rtese en el Libro de Resoluciones\u00a0 de este Cuerpo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Dada en la Sala de Sesiones \u201cBandera Nacional Argentina\u201d, del Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, a los 02 d\u00edas del mes de julio de 2019.<\/p>\n

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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MAR\u00cdA IN\u00c9S DALLAGO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MAURICIO DI C\u00c9SARE<\/strong><\/p>\n

\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SECRETARIA H.C.D.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 PRESIDENTE\u00a0 H.C.D.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Cpde. Expte. N\u00ba 2018-00369-5\u00a0\u00a0 H.C.D.<\/p>\n

Cpde. Expte. N\u00ba 2019-00083-1\u00a0\u00a0 H.C.D.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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