ORDENANZA Nº4.390
VISTO:
La importancia de fortalecer iniciativas de innovación y desarrollo local, de impacto directo en el interés general del Departamento, especialmente cuando las mismas provienen de jóvenes universitarios con vocación de servicio público y especialmente cuando implican una estrategia concreta de tutela del medio ambiente, y
CONSIDERANDO:
Que Jorge Rafael Fernández, en su carácter de estudiante de 2 año de la carrera de Geografía Profesional de la Universidad Nacional de Cuyo, Técnico en Teledetección y SIG (Sistema Integrado de Geografía) y miembro integrante del “Proyecto de investigación “Riesgos Climáticos de la Provincia de Mendoza” de la UNCuyo, a cargo de la Dra. Marcela Polimeni, viene realizando pruebas sobre los efectos del cambio climático y calentamiento global, y como impactan en las Regiones de la geografía provincial; este estudio incluye datos climáticos de distintas zonas de Rivadavia desde principios del año 2004, con criterios de sistematización científicos, en el marco del proyecto citado.
Sintéticamente el trabajo de investigación consiste en la recolección y sistematización de datos sinópticos del tiempo que caracterizan el clima de nuestro Departamento.
Intenta establecer una base metodológica efectiva, que permita contar con información científica, para anticipar, detectar y prevenir posibles impactos ambientales que modifiquen el equilibrio del entorno, especialmente derivados del denominado calentamiento global.
En una instancia posterior, este estudio se llevará a cabo en otros Departamentos para conformar un sistema de medición actualizado y que testimonie los datos climáticos, del mayor número posible de micro Regiones climáticas de la Provincia.
Asimismo busca integrar al Municipio a través de las áreas competentes, en actividades de planificación estratégicas relacionadas con el clima y el medio ambiente, que llegado el caso serán de gran utilidad para el sector productivo, la defensa civil y la salud pública departamental.
Programa de Fomento para la Recolección de Datos Metereológicos en el Departamento de Rivadavia
El programa apunta a establecer un nexo entre el investigador y el Estado Municipal a través de un convenio, por el cuál el primero se compromete a efectuar los relevamientos climáticos, de acuerdo a las pautas y criterios de investigación que promueve la UNCuyo y luego de sistematizados a proporcionarlos al área de Medio Ambiente del Municipio a través de informes periódicos, a efectos de conformar una base de datos pública y ulteriormente diseñar una propuesta de trabajo sobre el cambio climático departamental, en asocio con las áreas técnicas del Municipio. Por su parte el Municipio se compromete a adquirir un pluviómetro y un termómetro digital, para obtener la información específica que permita establecer la proyección sobre los componentes atmosféricos que afectan al Departamento de Rivadavia, y así mismo los gastos de pasajes y de material que insuma el trabajo. Dicho instrumental será cedido en comodato al investigador con el cargo de conservación, uso responsable. El valor de dichas herramientas no supera la suma de pesos 300 estimativamente, y los gastos de sostenimiento de las actividades de investigación y formación de datos serán fijados por el Municipio, de acuerdo a las posibilidades y según los requerimientos mínimos que hagan sostenible el trabajo.
Este trabajo representa enormes beneficios para el Departamento, concretamente contar con información científica efectiva que servirá de herramienta de planificación pública para el diseño de políticas departamentales de tutela ambiental, que son hoy en el mundo, eje de las políticas públicas de los países desarrollados y la garantía de una mejor calidad de vida para los ciudadanos beneficiarios de las mismas.
Por otra parte el fomento a las iniciativas de estas características, nos pone a la vanguardia de las nuevas formas de construcción de ciudadanía, de participación y cooperación mixta entre los agentes del quehacer general, concretando el anhelo de que el saber científico gestado en las Universidades se trasunte en actividades concretas al servicio de la comunidad; superando las viejas prácticas del mero asistencialismo clientelar sin contribución del beneficiario a su comunidad.
Seguidamente se expondrán los lineamientos técnicos que justifican la propuesta y que se detallan en los capítulos subsiguientes.
El contexto de la Propuesta:
I – Sobre la importancia de los datos atmosféricos:
Sobre el particular, podemos decir que los datos atmosféricos son los valores específicos en determinado momento tomados al aire libre, y permiten en conjunto identificar las características propias del clima del lugar, pero además, tomados individualmente nos facilitan el conocimiento de la variabilidad temporal de los meteoros que afectan al lugar determinado.
A partir de los datos se elaboran rangos que destacan extremos potenciales, pues si ya se produjeron, se pueden repetir.
Existen 2 tipos de datos, los cualitativos y los cuantitativos, los primeros hacen alusión a la descripción permanente del tiempo aunque es generalmente muy subjetiva por parte del observador pero permite conocer el dinamismo atmosférico, los segundos, son más analíticos, y sintéticos, permitiendo mayor objetividad, mientras mas exactos y científicos son los datos.
La acumulación de estos datos característicos de las situaciones sinópticas del tiempo, posee principalmente una función a futuro pues, facilitara una proyección lo mas exacta posible permitiendo la elaboración cartográfica y sectorización en el planeamiento de políticas públicas territoriales avaladas por una importante carga de información que resalte el comportamiento fiel del tiempo en el Departamento.
II- Antecedente del trabajo de investigación científico:
En el año 2004 los flagelos climáticos impactaron constantemente sobre la Zona Este. En ese año Rivadavia tuvo un año de sorpresas climáticas, con un otoño muy lluvioso y una primavera de fuertes tormentas con importantes aguaceros.
La importancia que adquieren estos flagelos meteorológicos es muy elevada, pues impide el desarrollo creciente de nuestra producción y ocasiona trastornos para la población de nuestro territorio departamental.
Este proyecto consiste en registrar los datos sinópticos del tiempo que caracterizan el clima de nuestro Departamento.
La recopilación de datos, fueron organizados en distintas tablas que sintetizan la información recolectada en diferentes unidades temporales ya sea por semanas, días, o meses con preeminencia de datos cuantitativos.
En los últimos meses se ha recolectado información de diversas fuentes estadísticas para conocer el efecto de los flagelos climáticos en el Departamento. Además en los libros de registro hay una referencia redactada referida a la observación directa del comportamiento atmosférico del día.
También es importante destacar la elaboración de tablas con los datos cuantitativos que permitan realizar la comparación entre las distintas unidades temporales en estudio.
Toda la información es resumida, y cartografiada en mapas que muestran los distritos y sus flagelos en un determinado mes y año.
Es necesario que la recolección de estos datos sean lo mas exacto posibles, para que el producto final de este trabajo, que es dar solución a los potenciales efectos negativos del tiempo atmosférico, permitan la planificación de políticas públicas viables, evitando los daños que estos efectos climáticos generan sobre la población rivadaviense.
Esta información permitirá realizar a futuro un ordenamiento territorial que genere soluciones a las áreas mas afectadas por los meteoros de mayor gravedad.
III.- Importancia Departamental:
Considerando que el territorio Departamental, está caracterizado por una importante variabilidad metereológica – temporal, en la que se resalta la inestabilidad en la estación estival: tormentas graniceras, gutsnados, fuertes lluvias, heladas, inundaciones, que ocasionan daños en los cultivos y en la infraestructura pública y privada.
Por lo tanto es importante comprender los alcances socioeconómicos que pueden causar los distintos meteoros que afectan al Departamento.
Contar con estos datos, facilitará la proyección de políticas pública a futuro, permitiendo identificar los sectores más propensos a sufrir las inclemencias climáticas.
IV – Necesidad de contar estos instrumentos de medición:
Puesto que la situación meteorológica planteada y sus repercusiones socioeconómicas y ambientales, sumado a la escasez de estaciones meteorológicas en la Zona, resulta de vital importancia para la proyección y ejecución de políticas municipales tendientes a mitigar los efectos negativos de los fenómenos climáticos, contar con instrumentos meteorológicos de medición, que posibiliten la recolección de datos precisos, para dotar de mayor rigor científico el trabajo.
Los instrumentos de medición solicitados para conocer la humedad relativa del ambiente son:
- Pluviómetro Estandarizado.
- Termómetro Digital
V- Hacia la Creación de una Oficina de Cambio Climático Local:
Esta iniciativa se constituye en un puntapié inicial para la creación de la futura Oficina de Cambio Climático Local, que según las recomendaciones internacionales en la materia, y lo propuesto por la oficina de Medio Ambiente de la Municipalidad, juzgará los siguientes criterios tendientes a: 1)Promover y coordinar la capacitación, producción y la transferencia de conocimiento científico, el intercambio de información y el trabajo interdisciplinario.2)Posibilitar la adopción de medidas de mitigación y/o adaptación; destinadas a la protección y conservación de los ecosistemas humanos y naturales del Departamento y la integridad de sus recursos en el marco de un modelo de desarrollo sustentable.3)Efectuar recomendaciones concretas y proponer cursos de acción específicos, tanto en el ámbito público como el privado.4)Aportar a la comprensión del fenómeno, como también su difusión a la opinión pública departamental, en especial entre la comunidad educativa con el fin de concienciar y promover cambios culturales entre la población.5)Intercambiar experiencias, compartir herramientas y recursos, acceder a la asistencia técnica y capacitación sobre temas comunes.6) Desarrollar posibles áreas de trabajo: legislación, investigación, sistemas de información, riegos y catástrofes, salud, recursos hídricos, agricultura, energía, mitigación, biodiversidad, áreas vulnerables.
Con ellos se podrá conformar una sólida base de datos, con la información necesaria que permita un conocimiento aproximado del comportamiento climático Departamental,
Por último se plantea el objetivo de publicar el trabajo, para dotar a la comunidad local y provincial del conocimiento de los efectos del cambio climático y sus consecuencias ambientales y sociales, en un contexto mundial donde el calentamiento global genera grandes efectos que están transformando el hábitat humano, y poniendo en peligro la existencia de todas las especies vivientes.
Es una oportunidad importante desde el ámbito de la comuna para generar conciencia y participación en esta problemática de escala global.
POR ELLO
El Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, y en uso de sus facultades:
ORDENA
Artículo 1º: Créase el Programa de Fomento para la Recolección de Datos Meteorológicos en el Departamento de Rivadavia, que estará a cargo de la Dirección de Medio Ambiente, y bajo la conducción técnica de su propulsor el Estudiante de Geografía Profesional de la Universidad Nacional de Cuyo Jorge Rafael Fernández.
Artículo 2º: Autorizase al Departamento Ejecutivo Municipal, a realizar la adquisición de un pluviómetro y un termómetro digital destinado a obtener la información específica que permita establecer proyecciones sobre los componentes atmosféricos que afectan al Departamento de Rivadavia, y así mismo los gastos y materiales que insuma el trabajo, los cuales serán fijados por el Municipio, de acuerdo al presupuesto vigente.
Artículo 3º: Dicho instrumental será cedido en comodato al investigador, con el cargo de conservación y uso responsable, por el tiempo necesario que requiera la realización del trabajo científico.
Artículo 4º: Facultase al Departamento Ejecutivo a través de la Dirección de Desarrollo Social, Salud y Medio Ambiente para realizar los Convenios con los Ministerios pertinentes tanto provinciales como nacionales, Universidades u otros centros educativos, organismos del sector público, instituciones científicas y académicas, los ámbitos de la producción, el trabajo y las organizaciones de la sociedad civil, y/o la Agencia de Cambio Climático Provincial y/o Nacional, para los fines establecidos en el Art. 1 de la presente Ordenanza.
Artículo 5º: Oficie copia a la Dirección de Desarrollo Social Salud y Medio Ambiente para su implementación y reglamentación, y Asesoría Legal, para confeccionar el contrato respectivo
Artículo 6º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, a sus efectos e insértese en el Libro de Ordenanzas de este Cuerpo.
Dada en la Sala de Sesiones Bandera Nacional Argentina, del Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, a los 21 días del mes de octubre de 2008.
| JAVIER RODRÍGUEZ | ENRIQUE LEÓN |
| SECRETARIO C.D. | PRESIDENTE C.D. |
Cpde. Expte. Nº 2008-00528-8 C.D.