Declaración 15-2014

DECLARACIÓN Nº15

VISTO:
Que existe una notable preocupación social sobre la comisión de delitos en el Departamento que afectan el derecho de propiedad  e integridad física de las personas y un reclamo al Estado sobre la necesidad de frenar los mismos o en su caso obtener una respuesta que contenga a las víctimas y;

CONSIDERANDO:
Que si bien  la problemática de la seguridad es competencia del Estado Provincial, encargada de  la organización del sistema policial y de justicia, las Municipalidades de la Provincia y en este caso Rivadavia,  se trata de promover acciones de colaboración institucional. A modo de ejemplo, esta Comuna  con recursos propios,  ha construido la Sub Comisaria de La Reducción, el edificio de Destacamento  Los Campamentos,  la sede de la U.E.P. en esta Ciudad de Rivadavia y el recientemente inaugurado Destacamento de Santa María de Oro.  Por otra parte hay acciones concretas que son competencia Comunal como la limpieza de baldíos  para evitar que sirvan de escondite para maleantes, la buena iluminación de calles y rutas para mejorar las condiciones de seguridad en el tránsito, arreglo de móviles policiales cuando fuere necesario, medidas de acción social que tiendan a satisfacer necesidades primarias y básicas de grupos familiares a fin que se encuentren contenidos y no tengan la necesidad de ingresar en malas formas de vida como sostén familiar, es decir que existe una profusa colaboración entre estas dos instituciones con el objeto de mejorar la respuesta policial,  prevenir la comisión de ilícitos y mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos.
Que desde el ámbito político, resulta necesario aportar todas las herramientas que se consideren oportunas para solucionar esta problemática, y como en este proyecto de declaración,  propiciar la formación de consensos y medidas administrativas que mejoren el servicio policial.
Se puede observar que en los últimos años se orientó la política de seguridad del Gobierno Provincial en incrementar la presencia policial en las calles a fin de prevenir o evitar la comisión de delitos. También resulta de poco andar, la implementación del nuevo Código Procesal Penal,  que ha incorporado importantes modificaciones. Así se ha dispuesto que la etapa técnica investigativa se encuentra dentro de la  órbita de las Fiscalías Judiciales competentes y la  Policía Científica depende técnicamente de ellas, encontrándose en estudio la creación de la Policía Judicial en el ámbito Provincial.
Que es obligación del Estado Provincial brindar una respuesta a la problemática  de la inseguridad, no solo desde la etapa de la prevención sino también tomar las medidas que resulten necesarias para el mejor funcionamiento de la justicia, en el caso de esta propuesta, tomar medidas para el esclarecimiento de hechos delictivos.
En este sentido durante la pasada elección Legislativa del año 2013 se pudieron escuchar diferentes propuestas de candidatos a legisladores, que tendían a endurecer penas o sanciones, otros que pretenden disminuirlas y otros que proponen disolver la Institución Policial y reemplazarla por otra fuerza sin explicar cual, con que objetivo y personal. Entendemos que la Seguridad debe ser una Política de Estado Provincial, no objeto de una campaña,  motivada por el incremento de los hechos delictivos y la aflicción de la población en general por esta situación actual. En consecuencia más allá de la posición de cada partido o candidato, entendemos  la necesidad de definir políticas de Estado en esta materia, y una de ellas, no la única, es mejorar el funcionamiento del sistema judicial y policial tendiente a la investigación, capacitar a la fuerza policial y proveer los medios técnicos necesarios para el esclarecimiento de la mayor cantidad posible o de todos y cada uno de los delitos cometidos.  Es un principio básico de justicia, es un pedido de la Comunidad, que cuando se ve afectada por ejemplo por un robo reclama que el responsable tenga la sanción que determine la Ley, pero que haya una sanción.
Que para la Zona Este de la Provincia existe insuficiente movilidad y recursos humanos  capacitados para desempeñarse como Policía Científica, área que toma inmediata  intervención junto con una Fiscalía ante el acaecimiento de un hecho ilícito, sea un accidente de tránsito, un robo o delito que se tratare.
Esta insuficiencia de recursos trae aparejado un recargo de trabajo en el personal policial, demoras y la imposibilidad de efectuar una tarea efectiva  de investigación que permita el esclarecimiento de un hecho y la determinación en cada caso concreto de la verdad real,  es decir identificar sus responsables a fin que reciban la sanción prevista en la ley.  Como consecuencia, entendemos resulta afectado  el buen funcionamiento de la Justicia y la Ley Penal pierde un elemento esencial  que es la coerción, es decir el conocimiento que tienen todos los ciudadanos, que si realizan un acto previsto en el Código Penal como delito, se recibirá efectivamente la sanción establecida en la Ley.
En menor grado, perjudica esta escasez de recursos las tareas de investigación de accidentes de tránsito, por cuanto la Policía interviene en ellos tomando datos de las personas y vehículos afectados, del lugar del accidente,  estado de vehículos de calzada, y de los daños producidos, pero  suele suceder que se vea afectado el tránsito y las personas  deban esperar un tiempo importante para poder mover los vehículos hasta que sean relevados los datos del siniestro.
Que, con el presente proyecto de declaración se solicita a los organismos técnicos estatales competentes la toma de medidas administrativas tendientes a formar policías en funciones de investigación y técnicas forenses a fin de  obtener los medios de pruebas necesarios para el esclarecimiento de la mayor cantidad de hechos delictivos posibles que permitan la aplicación en cada caso de las  sanciones legales que correspondan y que en definitiva mejoraran el funcionamiento de la Justicia Provincial.

POR ELLO:
El Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia,  y en uso de sus facultades:

DECLARA

Artículo 1º: Solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Mendoza, a la Dirección del Instituto Superior de Seguridad Pública y de la Policía de Mendoza, tomen las medidas administrativas necesarias para que a la brevedad posible, se capacite personal policial en tareas de investigación y con ello comience a funcionar en el departamento de Rivadavia el Área de Policía Científica.

Artículo 2º: Remitir copia de la presente pieza legal a la Suprema Corte de Justicia de la Provincia, al Ministerio de Seguridad de Mendoza, a la Dirección del Instituto Superior de Seguridad Pública, a ambas Cámaras de la Legislatura de la Provincia y a los Concejos Deliberantes de General San Martín, Junín, Santa Rosa y La Paz.

Artículo 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos e insértese en el Libro de Declaraciones de este Cuerpo.

Dada en la Sala de Sesiones “Bandera Nacional Argentina” del Honorable Concejo Deliberante de Rivadavia, Mendoza, a los 22 días del mes de mayo  de 2014.

Cpde. Expte. Nº 2014-00066-1 H.C.D.